Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 26 декабря 2002 г. N 2079/5 За нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда предприниматель привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 26 декабря 2002 г. N 2079/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балашовой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе

к предпринимателю Грязновой Ангелине Александровне

о взыскании 10000 рублей штрафа

при участии в заседании:

от истца: вед. ю/к Куроедовой М.В. по довер. N 09-10/29 от 21 ноября 2002 г.,

от ответчика: предпринимателя Грязновой А. А. по свидетельству о гос. peг. N 273257364 от 25 мая 2001 г., адвоката Смирнова В.В. по удостоверению и ордеру N 807 от 23 декабря 2002 г.,

установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Грязновой Ангелине Александровне о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.

В судебном заседании при разрешении спора по существу представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что факт несвоевременной регистрации подтверждается решением УПФ N 139/1 от 19 сентября 2002 г. и датой регистрации в учреждении заявления предпринимателя.

Представитель ответчика в своем выступлении в судебном заседании и в отзыве на иск по существу вменяемого правонарушения не возражал, но просил суд уменьшить размер штрафа и размер госпошлины по делу в связи с тяжелым материальным положением (перенесла тяжелое заболевание, в настоящее время не работает, проживает одна), а также с учетом того, что является добросовестным плательщиком взносов в ПФР), что нарушение срока регистрации вызвано незнанием законодательства.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:

ГУ - Управление ПФ РФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе установило в деятельности предпринимателя Грязновой А. А. нарушение 90-дневного срока регистрации в органах ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 г.

Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя N 27325/364 выдано ответчику Регистрационной палатой администрации г. Иваново 25 мая 2001 г., с заявлением о регистрации в орган ПФ РФ Грязнова А.А. обратилась 4 сентября 2002 г., то есть спустя: 16 месяцев - со дня получения свидетельства и 7 месяцев - со дня истечения 30 дневного срока, предусмотренного Законом РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (при этом исчисление 30 дневного срока суд связывает не с датой регистрации, а с моментом введения в действие Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" в силу того, что факт государственной регистрации предпринимателя имел место до принятия законодательного акта и последний в соответствии со статьей 54 Конституции РФ не может иметь по отношению к нему обратной силы).

За допущенное правонарушение решением руководителя Управления ПФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе N 139/1 от 19 сентября 2002 г. предприниматель Грязнова А.А. привлечена к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" виде взыскание штрафа в размере 10000 руб.

На день судебного рассмотрения штраф в добровольном порядке ответчиком не уплачен.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности заявленных требований истца.

Согласно ст. ст. 6, 11, 14 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации статьей 27 Федерального Закона РФ N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность в виде уплаты штрафа в размере 5000 рублей, а при нарушении срока более чем на 90 дней - 10000 руб.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В то же время при взыскании штрафа арбитражный суд считает возможным в порядке статей 112, 114 Налогового кодекса РФ уменьшить его размер с 10000 рублей до 300 рублей в (или таких смягчающих ответственность обстоятельств, как тяжелое материальное положение и тяжелое состояние здоровья, а также в силу того, что платежи в ПФР, несмотря на отсутствие регистрации перечислялись ответчиком своевременно, и при изложенных обстоятельствах допущенное нарушение не повлекло реального ущерба для бюджета ПФР.

Госпошлина по делу составляет 500 рублей и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Принимая то внимание тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины по делу до 30 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования истца удовлетворить в сумме 300 руб.

2. Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на ответчика.

3. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу.

4. Уменьшить размер госпошлины по делу до 30 руб.

5. Взыскать с предпринимателя Грязновой Ангелины Александровны (место жительства: г. Иваново, пр. Текстильщиков, 48-43, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица N 27325 серия 364 от 25 мая 2002 г.:

- 300 руб. - штрафа по решению УПФ N 139/1 от 19 сентября 2002 г. - в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе;

- 30 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

Судья

В.Н.Борисова