Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 20 марта 2003 г. N 541/5 За нарушение срока регистрации в органах ПФ РФ юридическое лицо привлечено к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в виде взыскания штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 20 марта 2003 г. N 541/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Муравьевой И.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Пенсионного фонда РФ в г. г. Иваново, Кохма и Ивановском районе

к Общероссийской общественной организации "Всероссийский азербайджанский конгресс"

о взыскании 10000 рублей - штрафа,

при участии в судебном заседании:

от истца: Золотаревой И.Н. - главного юрисконсульта по доверенности от 2 июля 2002 г.;

от ответчика: Пшиковой Н.И. - секретаря Правления по доверенности от 3 марта 2003 г., Мартыновой Е.С. - секретаря Правления по доверенности от 3 марта 2003 г.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. г. Иваново, Кохма и Ивановском районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Общероссийской общественной организации "Всероссийский азербайджанский конгресс" о взыскании с нее штрафа в размере 10000 рублей за нарушение установленного срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком нарушен установленный п. 1 ст. 11 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" 30-тидневный срок регистрации страхователей - организаций в территориальных органах ПФР. В качестве юридического лица ответчик зарегистрирован 31 мая 2001 г. (свидетельство N 4043 выдано Министерством юстиции Российской Федерации), однако, в Управление ПФР в г. г. Иваново, Кохма и Ивановском районе с заявлением о регистрации обратился 15 августа 2002 г. Таким образом, установленный срок регистрации в органе ПФР был нарушен ответчиком более чем на 90 дней, что в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влечет взыскание с него штрафа в размере 10000 рублей. 29 августа 2002 г. истцом принято Решение N 131/1 о привлечении Общероссийской общественной организации "Всероссийский азербайджанский конгресс" к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде взыскания с него штрафа в размере 10000 рублей. В связи с тем, что добровольно штраф не уплачен, истец просит взыскать его в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца данное требование поддержала.

Ответчик в представленном отзыве на иск, изложенном его представителями в судебном заседании, факт совершения правонарушения признал, однако просил штраф не взыскивать либо снизить размер санкции до минимального размера в связи с тем, что организация находится в тяжелом материальном положении (является общественной организацией, основная задача которой - укрепление межнациональных отношений, коммерческой деятельностью не занимается, расчетного счета не имеет, членские взносы не собираются, денежные средства отсутствуют, что свидетельствует об отсутствии денежных средств).

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".регистрация страхователей - организаций в территориальных органах страховщика - Пенсионного фонда РФ является обязательной и осуществляется в 30-тидневный срок со дня их государственной регистрации. Нарушение данной обязанности на срок более чем 90 дней влечет взыскание штрафа, предусмотренного статьей 27 Закона, в размере 10000 рублей. На основании статьи 17 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации" суммы штрафов, взыскиваемые за нарушение пенсионного законодательства, являются источником формирования бюджета Пенсионного фонда РФ.

Судом установлено, что Общероссийская общественная организация "Всероссийский азербайджанский конгресс" зарегистрирована в качестве юридического лица 31 мая 2001 г., о чем ей Министерством юстиции Российской Федерации выдано свидетельство N 4043, однако,в Управление ПФР в г. г. Иваново, Кохма и Ивановском районе с заявлением о регистрации обратилась 15 августа 2002 г. Таким образом, установленный срок регистрации в органе ПФР был нарушен ответчиком более чем на 90 дней, что влечет взыскание с него штрафа в размере 10000 рублей.

Вместе с тем, суд, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера штрафных санкций, принимая во внимание то, что он является общественной организацией, основная задача которой - укрепление межнациональных отношений, коммерческой деятельностью не занимается, расчетного счета не имеет, в связи с чем находится в тяжелом материальном положении, а также, учитывая отсутствие вредных последствий допущенного нарушения, считает возможным снизить размер штрафа до 500 рублей, исходя из следующих обстоятельств:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено данным Законом.

Таким образом, к правоотношениям по взиманию взносов на обязательное пенсионное страхование и осуществлению контроля за их уплатой, применяются общие принципы, закрепленные в Налоговом кодексе Российской Федерации. Статьями 112, 114 Налогового кодекса предусмотрено право суда при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, снижать размер установленных санкций за налоговое правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Общероссийской общественной организации "Всероссийский азербайджанский конгресс" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. г. Иваново, Кохма и Ивановском районе

500 рублей штрафа,

в доход Федерального бюджета

500 рублей расходов по госпошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева