Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 8 июля 2003 г. N 98А/5 Согласно ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции, равно уклонению от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 8 июля 2003 г. N 98А/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего Муравьевой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации"

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ предпринимателя Плешковой Елены Михайловны,

при участии в заседании:

от заявителя: Каекиной М.В. - юрисконсульта по доверенности от 23 июля 2002 г.;

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении: Плешковой Е.М. - предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации N 27078 серия 368 выдано 18 апреля 2001 г. Регистрационной палатой г. Иваново),

установил:

ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Плешковой Елены Михайловны.

Данное требование заявитель обосновывает тем, что предпринимателем, являющейся владельцем магазина "Мечта", нарушаются обязательные требования государственных стандартов при реализации пальто женских из мехового велюра (изготовитель Турция), а именно: в части маркировки - не указаны абсолютные величины размерных данных в сантиметрах и отсутствует информация на русском языке при реализации указанной продукции. 30 мая 2003 г. в отношении Плешковой Е.М. составлен протокол об административном правонарушении N 08 о совершении ею правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя указанные требования поддержала.

Предприниматель Плешкова Е.М. письменный отзыв на заявление ФГУ не представила, в судебном заседании пояснила, что поддерживает свои объяснения, данные представителю административного органа при составлении акта проверки. Кроме того, пояснила, что согласна с тем, что в абсолютных величинах размер указан не был, в части отсутствия информации на русском языке с требованиями не согласна.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил:

Плешкова Елена Михайловна зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 18 апреля 2001 г. Регистрационной палата г. Иваново (свидетельство N 27078 серия 368).

Проверкой магазина "Мечта" предпринимателя Плешковой Е.М., расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Смирнова, 2, проведенной в период с 27 по 30 мая 2003 г. ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново, установлено, что предпринимателем нарушены обязательные требования государственных стандартов при реализации пальто женских из мехового велюра (изготовитель Турция), а именно: в нарушение пункта 5.1 ГОСТ 5710 "Одежда из овчины шубной и мехового велюра. ОТУ" в части маркировки - не указаны абсолютные величины размерных данных (рост, обхват груди, бедер) в сантиметрах; в нарушение пункта 4.3 ГОСТ Р 51121 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. ОТ" отсутствует информация на русском языке при реализации указанной продукции. По результатам проверки составлен акт N 222.

30 мая 2003 г. должностным лицом ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" в отношении предпринимателя Плешковой Е.М. составлен Протокол N 08 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАПРФ.

На основании данного протокола заявитель просит привлечь предпринимателя Плешкову Елену Михайловну к административной ответственности.

В силу пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 10.06.93 N 5154-1 "О стандартизации" требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг, для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности, под которыми в данном законе понимаются предприятия и предприниматели.

Как следует из материалов административного дела, в результате проведенной заявителем проверки установлено, что Плешковой Е.М. при реализации пальто женских из мехового велюра (изготовитель Турция) в магазине "Мечта" допущено нарушение п. 5.1 ГОСТ 5710 "Одежда из овчины шубной и мехового велюра. ОТУ" в части маркировки - не были указаны абсолютные величины размерных данных (роста, обхвата груди, бедер) в сантиметрах.

Факт нарушения предпринимателем п. 4.3 ГОСТ Р 51121 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. ОТ", суд считает недоказанным. Из пояснений представителя заявителя, данных в судебном заседании (протокол судебного заседания от 2 июля 2003 г.), следует, что при реализации Плешковой Е.М. пальто женских из мехового велюра отсутствовала информация на русском языке в отношении "потребительских характеристик", не указанных в абсолютных величинах (п. 4.6 ГОСТ). Однако из материалов дела об административном правонарушении не следует, какие конкретно из перечисленных в п. 4.6 ГОСТ Р 51121 данные отсутствовали в информации для потребителя по указанной продукции. На основании части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов... при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, суд считает вину Плешковой Елены Михайловны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в части нарушения п. 5.1 ГОСТ 5710 "Одежда из овчины шубной и мехового велюра. ОТУ" (по маркировке - не указаны абсолютные величины размерных данных (рост, обхват груди, бедер) в сантиметрах) доказанной.

Вместе с тем, принимая во внимание факт отсутствия вредных последствий допущенного ею правонарушения, учитывая, что в результате него не нанесен значительный ущерб законным экономическим интересам общества и государства, защита которых является одной из задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ), суд считает возможным квалифицировать деяние, допущенное предпринимателем Плешковой Е.М., как малозначительное и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности с объявлением устного замечания.

В соответствии с пунктом 2 абзаца 1 части 1, пунктом 2 абзаца 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 АПК РФ, суд

решил:

1. Предпринимателя Плешкову Елену Михайловну от административной ответственности освободить, объявив ей устное замечание.

2. Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

И.К.Муравьева