Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 февраля 2003 г. N 388/5, 651/5 За нарушение срока представления информации об открытии расчетного счета с виновного лица в соответствии со ст. 118 НК РФ взыскивается штраф

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 февраля 2003 г. N 388/5, 651/5

Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кочешковой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 "б"

объединенные дела:

N 388/5 - по иску предпринимателя Старковой Елены Борисовны

к ИМНС России по Приволжскому району

о признании недействительным Решения ИМНС N 1098 от 11 декабря 2002 г.;

N 651- по иску Инспекции МНС России по Приволжскому району

к предпринимателю Старковой Елене Борисовне,

при участии в судебном заседании:

от ИМНС - Степановой Н.А. - зам. нач. отдела, представителя по доверенности N 765 от 21 февраля 2003 г.,

от ответчика - Старковой Е.А. - предпринимателя по свидетельству о госрегистрации N 775,

установил:

Предприниматель Старкова Елена Борисовна обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Инспекции МНС России по Приволжскому району о признании недействительным Решения ИМНС N 1098 от 11 декабря 2002 г. (дело N 388/5). Инспекция МНС России по Приволжскому району Ивановской области обратилась с исковым заявлением к предпринимателю Старковой Елене Борисовне о взыскании неуплаченных в добровольном порядке сумм налоговых санкций в 5 000 рублей по Решению ИМНС N 1098 от 11 декабря 2002 г. (дело N 651/5).

Протокольным определением суда от 27 февраля 2003 года оба арбитражных дела объединены в единое производство.

В судебном заседании предприниматель Старкова Е.Б. поддержала заявленные исковые требования по следующим основаниям. Истец по настоящему делу пояснила суду, что она, подав в Приволжское отделение Сбербанка РФ заявление об открытии расчетного счета в августе 2002 года, неоднократно обращалась в отделение, чтобы узнать, не открыт ли ей счет. Все это время работники банка сообщали ей, что счет не открыт. 13 ноября она получила по почте письмо из налоговой инспекции, в котором сообщалось, что расчетный счет в Приволжском отделении Сбербанка РФ открыт ей 14 октября 2002 г., и она, Старкова Е.Б. будет привлечена к налоговой ответственности за нарушение сроков сообщения в налоговый орган сведений об открытии расчетного счета. Предприниматель в письменном виде объяснила налоговой инспекции, что она не знала об открытии счета, однако 11 декабря 2002 г. было вынесено Решение N 1098 о привлечении ее к налоговой ответственности за нарушение сроков сообщения в налоговый орган сведений об открытии счета в виде штрафа в 5 000 рублей. Истец считает Решение налогового органа незаконным, так как в совершении ею нарушения нет ее вины.

Представитель ИМНС считает, что Решение N 1098 от 11 декабря 2002 г. вынесено ИМНС правомерно и на основании имеющихся документов и в соответствии со статьей 118 НК РФ, так как никаких доказательств отсутствия вины Старковой Е.Б. не представлено, и просит в удовлетворении исковых требований Старковой Е.Б. отказать.

В то же время представитель ИМНС поддержал свои исковые требования, просит взыскать с предпринимателя Старкой Е.Б. сумму штрафа в 5 000 рублей на основании Решения ИМНС N 1098 от 11 декабря 2002 г.

Старкова Е.Б. не согласна с исковыми требованиями ИМНС, однако в случае взыскания судом налоговых санкций, предприниматель просит снизить их размер ввиду наличия у нее уважительных причин - не доведения банком до нее информации об открытии счета, отсутствия операций по открытому счету, а также сложного материального положения. По этой же причине предприниматель ходатайствует о снижении размера госпошлины.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные документы, арбитражный суд установил.

15 октября 2002 года Инспекцией МНС РФ по Приволжскому району получено сообщение ОСБ N 8639 Ивановское отделение г. Иваново (Приволжское подразделение), N 370502 001006 об открытии ответчиком 14 октября 2002 г. в банке расчетного счета.

Таким образом, в деятельности ответчика налоговым органом установлен факт непредставления в налоговую инспекцию сведений об открытии расчетного счета N 4080281051707014258 в ОСБ N 8639 Ивановское отделение г. Иваново.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ об открытии или закрытии счета налогоплательщик обязан в. 10-дневный срок письменно сообщить в налоговый орган по своему месту учета.

Заявление об открытии указанного счета в налоговую инспекцию налогоплательщик представил 13 ноября 2002 г.

За нарушение срока представления информации об открытии расчетного счета к виновному лицу в соответствии со ст. 118 НК РФ применяется штраф в размере 5 000 рублей.

Указанная налоговая санкция была применена к ответчику решением ИМНС РФ по Приволжскому району N 1098 от 11 декабря 2002 г.

Акт проверки N 122 от 14 ноября 2002 г. и Решение N 1098 от 11 декабря 2002 г. о привлечении к налоговой ответственности направлены получены представителем ответчика, налоговые санкции в добровольном порядке не уплачены.

Исковые требования предпринимателя Старковой Е.Б. суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 111 Налогового кодекса РФ, обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются: 1) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания); 2) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в налоговый орган документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому налоговому периоду, в котором совершено налоговое правонарушение); 3) выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов). При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения. Ни одного из указанных в статье 111 НК РФ обстоятельства у предпринимателя не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание документальное подтверждение факта непредставления в установленный срок ответчиком информации в налоговый орган об открытии расчетного счета, арбитражный суд считает Решение ИМНС законным, а примененный налоговой инспекцией штраф по ст. 118 НК РФ правомерным и обоснованным.

В то же время при взыскании штрафа суд считает возможным в порядке ст. ст. 112, 114 ПК РФ снизить размер штрафа с 5 000 руб. до 10 рублей в силу того, что отсутствие у предпринимателя своевременной информации от банка об открытии счета в банке, отсутствие операций по открытому счету признаются судом обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика.

Расходы по госпошлине по объединенным делам в сумме 270 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. Ввиду сложного материального положения ответчика суд считает возможным снизить размер госпошлины по делу N 651/5 до 50 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования предпринимателя Старковой Елены Борисовны оставить без удовлетворения.

2. Признать решение ИМНС России по Приволжскому району Ивановской области N 1098 от 11 декабря 2002 г. соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации.

3. Исковые требования ИМНС России по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

4. Расходы по уплате госпошлины по объединенным делам отнести на ответчика, снизив размер госпошлины по делу N 651/5 до 50 рублей.

5. Взыскать с предпринимателя Старковой Елены Борисовны, проживающей по адресу: г. Приволжск, ул. Фурманова, д. 18, кв. 62 через ИМНС России по Приволжскому району Ивановской области:

- 10 руб. - штраф по ст. 118 НК РФ - по решению ИМНС России по г. Иваново N 1098 от 11 декабря 2002 г. - в доход консолидированного бюджета;

- 50 руб. госпошлины по делу - в доход федерального бюджета.

6. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

7. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья

М.В.Кочешкова