Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 5 августа 2003 г. N 1800/5 В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, требования заявителя о взыскании штрафа в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ N 167-ФЗ подлежат удовлетворению

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 5 августа 2003 г. N 1800/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного Учреждения Управление ПФ РФ в г. г. Иванове, Кохме и Ивановском районе

к индивидуальному предпринимателю Соловьеву Алексею Станиславовичу

о взыскании 5000 рублей штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: Куроедовой М.В. по доверенности N 09-07/22 от 26.06.2003 года;

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Соловьеву Алексею Станиславовичу о взыскании санкций за нарушение сроков регистрации в сумме 5000 рублей обратилось Государственное Учреждение Управление ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе.

Соловьев А. С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление в котором просит суд уменьшить размер штрафа, а также снизить размер государственной пошлины в связи с тем, что имеет на иждивении малолетнего ребенка и жену, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, доходы от предпринимательской деятельности отсутствуют. К заявлению предпринимателем Соловьевым А.С. приложены документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Соловьев Алексей Станиславович согласно свидетельству о государственной регистрации N 32440 серии 364 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2003 года. Заявление о регистрации в качестве страхователя в орган ПФ РФ подано предпринимателем 25.04.2003 года.

Решением руководителя Управления ПФ РФ в г.г. Иванове, Кохме и Ивановском районе N 97/1 от 15.05.2003 года Соловьев А.С. привлечен к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ответчику предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в установленный срок (п. 2 решения). Решение в добровольном порядке не исполнено.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее Федеральный закон N 167-ФЗ), ст. 1 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (далее Федеральный закон N 165-ФЗ) обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общими принципам и задачам. Статья 1 Федерального закона N 165-ФЗ предусматривает, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, одним из принципов которой является всеобщий, обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.

В соответствии со ст. ст. 6, 11, 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации ст. 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей; за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно статье 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

В связи с нарушением предпринимателем Соловьевым А.С. установленного ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, требования заявителя о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ подлежат удовлетворению.

Однако суд считает, что имеют место обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя Соловьева А.С. - отсутствие вредных последствий в результате бездействия страхователя, незначительность периода просрочки регистрации, наличие на иждивении у предпринимателя малолетнего ребенка и жены, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, тяжелое материальное положение предпринимателя, отсутствие доходов от предпринимательской деятельности и непродолжительность периода ее осуществления.

Налоговым кодексом РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст. 10 НК РФ), пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ст. 2) установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из взаимосвязи вышеназванных норм, суд считает возможным применение к рассматриваемым правоотношениям норм Налогового Кодекса РФ, предусматривающих возможность уменьшения размера штрафа при наличии смягчающих обстоятельств.

В связи с этим размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению до 500 рублей.

Расходы по государственной пошлине согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика. В связи с поступившим ходатайством, суд, исходя из имущественного положения Соловьева А.С., в соответствии с п. 4 ст. 102 АПК РФ, считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд

решил:

1. Требования заявителя удовлетворить частично в сумме 500 рублей.

2. Взыскать с предпринимателя Соловьева Алексея Станиславовича (дата рождения 02.02.1982 года, место рождения - г. Иванове, место жительства - г. Иванове ул. Поэта Ноздрина, д. 17, кв. 32, зарегистрирован Регистрационной палатой г. Иванова, свидетельство N 32440, серии 364):

- в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.г. Иванове, Кохме, Ивановском районе 500 рублей штрафа;

- в доход федерального бюджета через Инспекцию МНС РФ по г. Иванове 50 рублей государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

М.С.Калиничева