Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 31 декабря 2003 г. N 3393/5 За нарушение установленного срока регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ предприниматель привлечена к ответственности в виде уплаты штрафа

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 31 декабря 2003 г. N 3393/5

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного Учреждения Управление ПФ РФ в г. Кинешме и Кинешемском районе

к индивидуальному предпринимателю Дьяковой А.Ю.

о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение установленного срока регистрации в ПФР

при участии в заседании:

Дьяковой А.Ю. по свидетельству о государственной регистрации от 01.10.2003 серии ИТД N 9575,

установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Дьяковой Александре Юрьевне о взыскании санкций за нарушение сроков регистрации в сумме 5000 рублей обратилось Государственное Учреждение Управление ПФ РФ в г. Кинешме и Кинешемском районе (далее ГУ УПФР).

ГУ УПФР, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГУ УПФР.

Дьякова А.Ю. в судебном заседании факт допущенного нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании не отрицала, пояснив, что срок регистрации в ПФР был пропущен ей в связи с состоянием здоровья. Предприниматель пояснила, что предпринимательскую деятельность фактически не осуществляет, доходов не имеет, иные источники доходов отсутствуют, в связи с чем предприниматель Дьякова А.Ю. просит суд уменьшить размер штрафа.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав предпринимателя, суд установил следующее.

Дьякова А.Ю. согласно свидетельству о государственной регистрации серии ИТД N 9575 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г. Кинешмы 01.10.2003 года. Заявление о регистрации в качестве страхователя в орган ПФ РФ подано предпринимателем 03.11.2003 года.

Решением руководителя ГУ Управление ПФ РФ в г. Кинешме и Кинешемском районе N 49 от 24.11.2003 года Дьякова А.Ю. привлечена к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в сумме 5000 руб. Пунктом 2 решения предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в установленный срок. Решение в добровольном порядке предпринимателем не исполнено.

В соответствии со ст. ст. 6, 11, 14 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика.

За нарушение страхователем установленного срока регистрации ст. 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации" установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей; за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. ст. 5, 13 вышеназванного Закона функции страховщика по обязательному пенсионному страхованию выполняет Пенсионный фонд РФ, в обязанности которого входит осуществление регистрации страхователей, ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей.

Согласно статье 11 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе налагать штрафы в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ст. 2) установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок исчисления сроков регулируется статьей 6.1 Налогового Кодекса РФ, согласно которой течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

При дате регистрации Дьяковой А.Ю. в качестве предпринимателя 01.10.03 последним днем срока ее регистрации в ПФР являлось 31.10.03, заявление подано Дьяковой А.Ю. 03.11.2003 При данных обстоятельствах факт нарушения предпринимателем установленного ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ доказан материалами дела.

Однако суд считает, что имеют место обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя: незначительность периода нарушения срока регистрации, непродолжительность осуществления Дьяковой А.Ю. предпринимательской деятельности, отсутствие значительных последствий в результате бездействия страхователя.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" суд считает возможным применение к рассматриваемым правоотношениям норм Налогового Кодекса РФ, предусматривающих возможность уменьшения размера штрафа при наличии смягчающих обстоятельств (ст. ст. 112, 114 НК РФ). В связи с этим размер взыскиваемого штрафа подлежит уменьшению до 100 рублей.

Расходы по государственной пошлине согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд

решил:

1. Требования заявителя удовлетворить частично в сумме 100 рублей.

2. Взыскать с предпринимателя Дьяковой Александры Юрьевны (дата рождения 14.04.1982 года, место рождения - г. Мурманск, место жительства - г. Кинешма, ул. Красногорская, д. 6, кв. 61, зарегистрирована администрацией г. Кинешма 01.10.2003 года, свидетельство серии ИТД N 9575):

- в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кинешме и Кинешемском районе 100 рублей штрафа;

- в доход федерального бюджета через ИМНС России по г. Кинешме области 250 рублей государственной пошлины.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

М.С.Калиничева