Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 1 октября 2003 г. N 157А/5 Поскольку ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно продажу плодоовощной продукции при отсутствии информации для потребителя, установленной ГоСТом, чем нарушил нормы действующего законодательства, суд удовлетворил требования истца о привлечении к административной ответственности

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 1 октября 2003 г. N 157А/5

Судья арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОВД Приволжского района

к индивидуальному предпринимателю Дадашевой Лятафет Бекрза Кызы

о привлечении предпринимателя Дадашевой Л.Б.К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от предпринимателя Дадашевой Л.Б.К. - адвокат Чистов А.Н. по доверенности от 30.09.2003, ордеру N 53 от 01.10.03,

установил:

Отдел внутренних дел Приволжского района Ивановской области (далее ОВД Приволжского района) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Дадашевой Л.Б.К. В обоснование заявленных требований ОВД Приволжского района указало на выявленные в ходе проверки, проведенной на центральном рынке г. Приволжска, факты нарушения предпринимателем Дадашевой Л.Б.К. требований государственного стандарта ГОСТ 51074-97 при продаже плодоовощной продукции. На основании Протокола об административном правонарушении N 868 и приложенных к нему материалов административного дела ОВД Приволжского района просит привлечь предпринимателя Дадашеву Л.Б.К. к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

ОВД Приволжского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Предприниматель Дадашева Л.Б.К. факт совершенного административного правонарушения не отрицает, просит суд назначить минимальное административное наказание за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя. Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителя предпринимателя, суд установил следующее.

9 августа 2003 года ОВД Приволжского района проведена проверка торговой точки предпринимателя Дадашевой Л.Б.К. на центральном рынке по ул. Станционная г. Приволжска на предмет соблюдения предпринимателем требований законодательства при розничной торговле продуктами питания. В ходе проверки установлен факт продажи предпринимателем Дадашевой Л.Б.К. плодоовощной продукции без обязательной маркировки о наименовании, дате и месте происхождения, без маркировки знаком соответствия и сведений о сроке годности.

20.08.03 ОВД Приволжского района в отношении предпринимателя Дадашевой Л.Б.К. составлен протокол N 868 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Требования к информации для потребителей пищевых продуктов установлены ГоСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые, информация для потребителей", утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 17.07.97 N 255. Согласно пункту 3.1 вышеназванного ГоСТа изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Разделом 4 ГоСТ Р 51074-97 установлены требования к информации предоставляемой потребителей плодоовощной продукции. Пунктом 4.12.2 предусмотрено требование о наличии в торговой точке при продаже не упакованных свежих плодоовощных продуктов информации о наименовании, местонахождении (адресе) изготовителя, упаковщика, экспортера, импортера, наименовании страны и места происхождения; товарном знаке изготовителя (при наличии); обозначение нормативного или технического документа, которому соответствует продукт; информация о сертификации.

В силу п.1, 7 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N184-ФЗ требования, установленные вышеназванным ГОСТом, являются обязательными в связи с их направленностью на цели защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Факт осуществления предпринимателем Дадашевой Л.Б.К. продажи плодоовощной продукции при отсутствии информации для потребителя, установленной ГоСТ Р 51074-97, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не отрицается предпринимателем Дадашевой Л.Б.К. При данных обстоятельствах суд считает, установленным факт совершения предпринимателем Дадашевой Л.Б.К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органа внутренних дел в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ.

При назначении предпринимателю Дадашевой Л.Б.К. административного наказания суд учитывает раскаяние предпринимателя, в связи с чем размер административного штрафа устанавливается в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ. Вопрос о конфискации предметов административного правонарушения судом не рассматривался в связи с тем, что плодоовощная продукция, изъятая у предпринимателя по протоколу от 09.08.03, возвращена предпринимателю ОВД Приволжского района 12.08.03. Иная информация, позволяющая определить конкретную плодоовощную продукцию, являвшуюся предметом административного правонарушения, в материалах дела отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Привлечь предпринимателя Д. (1962 года рождения; место рождения - поселок Насосный Азербайджанской ССР; место жительства - г. Приволжск, переулок Фрунзе, дом. 8, кв.1; зарегистрирована Администрацией Приволжского района Постановлением N 653 от 05.08.03 свидетельство N 1921) к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда.

2. Взыскать с предпринимателя Д. (1962 год рождения; место рождения - поселок Насосный Азербайджанской ССР; место жительства - г. Приволжск, переулок Фрунзе, дом. 8 кв.1; зарегистрирована Администрацией Приволжского района Постановлением N 653 от-05.08.03, свидетельство N 1921) в доход бюджета через ИМНС России по Приволжскому району 500 рублей административного штрафа. Выдать исполнительный лист.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

М.С.Калиничева