Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 февраля 2004 г. N 35а/5 При малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 февраля 2004 г. N 35а/5

24 февраля 2004 года

(дата оглашения резолютивной части решения)

27 февраля 2004 года

(дата изготовления решения в полном объеме)

Судья арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С,

при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению прокурора Фрунзенского района г. Иваново

к индивидуальному предпринимателю Сахарову Николаю Ивановичу

о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя - Калашникова Т.В. - старший помощник прокурора области по служебному удостоверению N 12138/16;

предпринимателя Сахарова Н.И. по свидетельству N 9251 серия 364, паспорту,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Иваново (далее Прокурор) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Сахарова Н.И. В обоснование заявленных требований Прокурор указал, что в ходе совместной проверки, проведенной Прокуратурой Фрунзенского района и ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее ФГУ "Ивановский ЦСМ") были выявлены факты нарушения предпринимателем требований государственных стандартов (ГОСТ Р 51391) при реализации парфюмерно-косметических изделий. По фактам выявленных нарушений 02.02.04 Прокурором Фрунзенского района в отношении предпринимателя Сахарова Н.Н. вынесено Постановление о возбуждении административного дела. На основании Постановления от 02.02.04 и приложенных к нему материалов административного дела Прокурор просит привлечь предпринимателя Сахарова Н.И. к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов по ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Предприниматель Сахаров Н.И. факт нарушения требований государственных стандартов при реализации парфюмерно-косметический изделий не отрицает. Предприниматель пояснил, что им приняты необходимые меры для устранения допущенных нарушений, парфюмерно-косметические изделия, не соответствующие требованиям государственных стандартов, сняты с реализации.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

26.01.04 - 30.01.04 Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново и ФГУ "Ивановский центр стандартизации, метрологии и сертификации" проведена проверка магазина "Агат" предпринимателя Сахарова Н.И. на предмет соблюдения предпринимателем требований Законов РФ "О техническом регулировании", . . . "Об обеспечении единства измерений" а также требований ГОСТ Р 51391 при реализации парфюмерно-косметических изделий. В ходе проверки парфюмерно-косметических (ПК) изделий, отобранных по акту отбора образцов, выявлены факты несоответствия ряда наименований ПК изделий обязательным требованиям п.п. 4.2 - 4.5, 4.9 ГОСТ Р 51391 в части полноты, достоверности информации (нет информации на русском языке, о происхождении, количестве, наименовании изделия, назначении изделия).

В ходе проверки арестованы и изъяты по протоколу ареста и протоколу изъятия вещей от 30.01.04 следующие наименования парфюмерно-косметических изделий:

карандаш "Blueberry/Mustikka изг. Финляндия - 6 шт.; карандаш для век "Е1eganse" изг. Германия - 36 шт.; Помада "Ruby Rose" изг. Канада - 42 шт.; тушь "Golden Rose" изг. Канада- 3 шт.

По результатам проверки магазина "Агат" прокурором Фрунзенского района г. Иваново в отношении предпринимателя Сахарова Н.И. вынесено Постановление о возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Требования к информации для потребителей парфюмерно-косметических изделий установлены ГоСТ Р 51391. В соответствии с разделом 1 ГоСТ Р 51391 требования данного стандарта являются обязательными при производстве, торговле, хранении и сертификации (идентификации) ПК изделий. Пункты 4.1-4.10 ГоСТ Р 51391 устанавливают требования к порядку предоставления информации о ПК изделиях, содержанию, способам ее нанесения.

В силу п.1, 7 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N184-ФЗ требования, установленные вышеназванным ГОСТом, являются обязательными в связи с их направленностью на цели защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Материалами дела об административном правонарушении, представленными заявителем, подтверждается факт полного либо частичного отсутствия на парфюмерно-косметических изделиях, реализуемых предпринимателем Сахаровым Н.И. (карандаш "Blueberry/Mustika изг. Финляндия, карандаш для век "Е1еganse" изг. Германия, помада "Ruby Rose" изг. Канада, тушь "Golden Rose" изг. Канада) информации для потребителей, предусмотренной п.п. 4.2 - 4.5, 4.9 ГОСТ Р 51391 (протокол технического осмотра N 201 от 26.01.2004).

При данных обстоятельствах суд считает установленным факт совершения предпринимателем Сахаровым Н.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.19 КоАП РФ.

Однако, учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о малозначительности правонарушения, совершенного предпринимателем Сахаровым Н.И. Суд принимает во внимание, что вся продукция, реализуемая предпринимателем Сахаровым Н.И., сертифицирована (п. 4.3 актаN 201 от 30.01.2004), что свидетельствует о ее безопасности для потребителя. Особенности реализуемой предпринимателем Сахаровым Н.И. продукции и частичное наличие информации об изделии исключают возможность существенного заблуждения потребителей в предназначении продукции и позволяет потенциальному потребителю определиться с правильным выбором покупки.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 КоАП РФ суд

решил:

1. Отказать заявителю в удовлетворении требований о привлечении предпринимателя Сахарова Н.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного предпринимателем правонарушения.

2. Объявить предпринимателю Сахарову Николаю Ивановичу устное замечание по факту допущенных им нарушений требований государственных стандартов при реализации парфюмерно-косметических изделий.

3. Возвратить предпринимателю Сахарову Н.И. парфюмерно-косметические изделия, арестованные и изъятые по протоколу ареста и протоколу изъятия вещей от 30.01.04: карандаш "Blueberry/Mostikka изг. Финляндия - 6 шт.; карандаш для век "Eleganse" изг. Германия - 36 шт.; Помада "Ruby Rose" изг. Канада - 42 шт.; тушь "Golden Rose" изг. Канада- 3 шт.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

М.С.Калиничева