Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 24 июня 2004 г. N 416 "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Ивановской области о внесении проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

2. Поручить представление указанного законопроекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Законодательного Собрания Ивановской области Хохлову Алексею Алексеевичу.

3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Гусеву В.К. и Смирнову Ю.В., в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ Российской Федерации, с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Ивановской области.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Проект

Вносит Законодательное Собрание

Ивановской области

Российская Федерация
Федеральный Закон
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции"

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1997, N 3, ст. 359; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022, 2002, N 30, ст. 3026) следующие изменения и дополнения:

1. Абзац четвертый статьи 2 изложить в новой редакции:

"спиртосодержащая денатурированная продукция - продукция, содержащая добавки красителя и специальные вещества, наличие и концентрация которых исключает ее пищевое употребление или использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей продукции;".

2. Статью 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. При рекламе спиртосодержащей непищевой продукции должно использоваться не менее четверти рекламного времени (площади) для информации населения о вредных последствиях ее употребления в качестве заменителя алкогольной продукции.".

3. Пункт 1 статьи 18 изложить в новой редакции:

"1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также спиртосодержащей денатурированной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и действующих на всей территорий Российской Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.".

4. Пункт 1 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки в концентрациях, не исключающих ее пищевое употребление.".

5. Пункт 4 статьи 25 изложить в новой редакции:

"4. Конфискованный этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки в концентрациях, не исключающих ее пищевое употребление, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.".

6. Пункт 1 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания;

"производство и оборот денатурированной продукции с концентрацией денатурирующих добавок, не исключающих ее пищевое употребление.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации    В.В.Путин

Москва, Кремль

____2004 года

N ___-ФЗ

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

В настоящее время в свободной продаже появился широкий ассортимент веществ, имеющих высокое содержание в своем составе денатурированного этилового спирта. Эти вещества представлены на рынке в виде разного рода средств бытовой химии, медицинских препаратов, пищевых добавок.

Распространение вышеуказанных веществ наносит значительный вред здоровью наших граждан и серьезный урон легальным производителям алкогольной продукции, а также сокращает поступления в бюджеты различных уровней от налогов и акцизов на алкогольную продукцию.

Требуется комплекс мер по предотвращению использования спиртосодержащей непищевой продукции в качестве заменителя алкогольной продукции путем ограничения рекламы спиртосодержащей непищевой продукции; создания условий, снижающих конкурентоспособность спиртосодержащей непищевой продукции перед алкогольной продукцией; создания системы лицензирования производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции.

Настоящим законопроектом предлагается уточнить определение спиртосодержащей денатурированной продукции; ввести лицензирование деятельности по производству и обороту спиртосодержащей денатурированной продукции; определить порядок изъятия из незаконного оборота спиртосодержащей денатурированной продукции.

Вступление в силу закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не потребует расходов из бюджетов всех уровней.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции"

Реализация федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с
принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия актов федерального законодательства.

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" потребует внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков