Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 24 февраля 2005 г. N 99 "О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 18 федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской федерации", внесенный депутатом Законодательного Собрания Ивановской области Ковалевой Н.Л. руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, учитывая решение комитета Законодательного Собрания по труду и социальной политике от 10.02.2005 N 9-71, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части освобождения родителей детей-инвалидов от оплаты за содержание ребенка в дошкольном учреждении).

2. Поручить представление проекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Законодательного Собрания Ивановской области Ковалевой Наталье Львовне.

3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации Гусеву В.К., Смирнову Ю.В. и в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, входящие в Центральный федеральный округ Российской Федерации , с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Ивановской области.

Председатель

Законодательного Собрания

В.С.Гришин

Вносит Законодательное Собрание

Ивановской области

Проект

Российская Федерация
Федеральный закон
О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1.

Внести в часть шестую статьи 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Содержание, обучение и воспитание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации".

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

"___"_______ 2005 года

N___ -ФЗ

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Частью шестой статьи 18 "Воспитание и обучение детей-инвалидов" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ предусмотрено следующее: "Воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательством субъекта Российской Федерации".

Прежняя редакция части шестой статьи 18 предусматривала норму, согласно которой содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществлялось за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Прежняя формулировка позволяла полностью освобождать родителей детей - инвалидов от оплаты за содержание ребенка в дошкольном учреждении, что являлось очень важной и обоснованной мерой социальной поддержки таких семей.

Новая редакция освобождает родителей детей-инвалидов только от платы за воспитание и обучение, которая составляет незначительную часть (около 30 %) в общей сумме платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении.

Учитывая, что дети-инвалиды, как правило, нуждаются в постоянном лечении, новая редакция части шестой статьи 18 ухудшает материальное положение данных семей, которые зачастую являются малообеспеченными.

Таким образом, данная поправка, внесенная Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в часть шестую статьи 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ухудшила условие предоставления данной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей-инвалидов, тем самым нарушив требования статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Предлагаемое настоящим законопроектом изменение в статью 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ) позволит полностью освобождать родителей детей - инвалидов от оплаты за содержание детей в дошкольных учреждениях, что позволит этим семьям выделять больше средств на лечение таких детей.

Принятие данного законопроекта особенно актуально в связи с проводимой реформой ранее существующей системы льгот, которая непосредственно затронула и интересы семей, имеющих детей-инвалидов.

Председатель

Законодательного Собрания

В.С.Гришин

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона
О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует расходов из федерального бюджета и не приведет к изменению финансовых обязательств государства.

Принятие данного законопроекта приведет к увеличению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

По предварительным подсчетам, проведенным управлением образования Ивановской области, в случае принятия данного законопроекта, в областном бюджете необходимо будет предусмотреть дополнительно средства в размере 5,0 млн. рублей в год на содержание детей-инвалидов в дошкольных учреждениях.

Председатель

Законодательного Собрания

В.С.Гришин

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
проекта федерального закона О внесении изменения в статью 18
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель

Законодательного Собрания

В.С.Гришин