Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 23 сентября 2004 г. N 470 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Законодательного Собрания Ивановской области Ковалевой Н.Л. во исполнение постановления Законодательного Собрания Ивановской области от 11.06.2004 N 362 "О поддержке рекомендаций депутатских слушаний в Законодательном Собрании Ивановской области на тему: "О положении детей в Ивановской области и обеспечении их прав", руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, учитывая решение комитета по труду и социальной политике Законодательного Собрания Ивановской области от 23.09.2004 N 6-61, Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Поручить представление проекта при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Законодательного Собрания Ивановской области Ковалевой Наталье Львовне.

3. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бабичу М.В., Сироткину С.Н., Яковлевой Т.В., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Гусеву В.К и Смирнову Ю.В., в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Ивановской области.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Проект

Вносит

Законодательное Собрание

Ивановской области

Российская Федерация

Федеральный закон

"О внесении дополнения в статью 88
Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Статья 1. Часть 6 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954) дополнить четвертым предложением следующего содержания:

"В случае злостного уклонения несовершеннолетним осужденным от отбывания наказания в виде обязательных работ и исправительных работ суд вправе по мотивированному представлению органа, исполняющего данный вид наказания, заменить наказание на лишение свободы с последующим отбыванием в воспитательной колонии.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Москва, Кремль

          года

N    -ФЗ

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 88
Уголовного кодекса Российской Федерации"

Федеральными законами РФ от 08.12.2004 N 161-ФЗ и N 162-ФЗ были внесены значительные изменения в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в частности был изменен порядок назначения и исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Так, на основании ч. 6 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним осужденным, совершившим в возрасте до 16 лет преступление небольшой либо средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести впервые, наказание в виде лишения свободы не назначается. В связи с этим в настоящее время данным осужденным уголовные наказания назначаются в виде исправительных работ.

В соответствии с новой редакцией ч. 2 ст. 46 УИК РФ за нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания УИН может применить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Иных мер воспитательного воздействия на осужденных, в том числе несовершеннолетних осужденных, у сотрудников УИН нет.

В случае злостного неисполнения несовершеннолетними осужденными наказания, сотрудниками УИН направляются представления на замену исправительных работ лишением свободы, которые судами не удовлетворяются на основании ч. 6 ст. 88 УК РФ.

Поэтому повлиять на данных осужденных и предотвратить с их стороны совершение повторных преступлений сотрудники УИН не могут. В настоящее время количество преступлений, совершенных осужденными к наказаниям, не связанными с лишением свободы, увеличивается, при этом количество преступлений, совершенных несовершеннолетними осужденными, в два раза выше, чем у взрослой категории осужденных.

Настоящее изменение в статью 88 Уголовного кодекса РФ предусматривает возможность применения в отношении несовершеннолетних, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде исправительных работ, отмену данного наказания и замену его на лишение свободы в целях недопущения такими лицами совершения повторных преступлений и вовлечения других несовершеннолетних в преступную деятельность.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 88
Уголовного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует расходов из федерального бюджета и не приведет к изменению финансовых обязательств государства.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного
кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 88 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия новых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель

Законодательного Собрания

П.А.Коньков