Решение Ивановской городской Думы от 28 июня 2005 г. N 533 "О вынесении проекта Устава города Иванова для общественного обсуждения жителями города Иванова"

Приложение. Порядок учета предложений, замечаний и рекомендаций жителей города Иванова на проект Устава города Иванова

На основании Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Ивановская городская Дума решила:

1. Одобрить представленный рабочей группой по разработке новой редакции Устава города Иванова проект Устава города Иванова.

2. Рекомендовать администрации города Иванова опубликовать проект Устава города Иванова в СМИ для общественного обсуждения жителями города Иванова.

3. Утвердить порядок учета предложений, замечаний, рекомендаций, направляемых в Ивановскую городскую Думу от жителей города Иванова на проект Устава города Иванова (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по законности, общественной безопасности, местному самоуправлению и защите прав граждан Ивановской городской Думы (Умеренков Н.Н.).

Глава города

А. Грошев

Председатель Думы

И. Салихов

Проект

Устав города Иванова

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус города

1. Официальное наименование города - Иваново.

2. Город Иваново является городским поселением, наделенным законом Ивановской области статусом городского округа.

3. Город Иваново является административным (областным) центром Ивановской области.

Статья 2. Официальные символы города Иванова и порядок их использования

1. Город Иваново в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг.

2. Изображение официальных символов города Иванова и их описание даются в Приложении N 1 и Приложении N 2 к настоящему Уставу.

3. Порядок официального использования герба и флага города Иванова устанавливается решениями Ивановской городской Думы.

Статья 3. Территория и границы города Иванова

1. Территорию города Иванова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Иванова, рекреационные земли, земли для развития города. В состав территории города Иванова входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Иванова, в том числе территория населенных пунктов, не являющиеся поселениями.

2. Границы территории города Иванова - городская черта - определяют территорию города как муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы территории города Иванова установлены законом Ивановской области.

4. Изменение границ территории города осуществляется законом Ивановской области по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Границы территории города Иванова подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 4. Внутригородские территории города Иванова

1. Учитывая исторические и иные городские традиции, исходя из интересов жителей города Иванова, территория города Иванова может быть поделена на части - внутригородские территории (районы), не являющиеся муниципальными образованиями.

2. Вопросы деления территории города Иванова на внутригородские территории (районы), установления и изменения их границ решаются Ивановской городской Думой самостоятельно.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
в городе Иванове

Статья 5. Местное самоуправление в городе Иванове

1. Местное самоуправление в городе Иванове составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Иванова.

2. Местное самоуправление в городе Иванове - форма осуществления населением города Иванова своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Иванова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Иванова вопросов местного значения, исходя из интересов жителей города Иванова, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Иванова

1. Правовую основу местного самоуправления города Иванова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения # принятые на местных референдумах # и иные муниципальные правовые акты города Иванова.

2. Местное самоуправление в городе Иванове осуществляется на основе общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 7. Муниципальные правовые акты города Иванова

1. По вопросам местного значения населением города Иванова непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова принимаются муниципальные правовые акты города Иванова.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города Иванова на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты города Иванова, принятые органами местного самоуправления города Иванова, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Иванова.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Иванова граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Иванова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты города Иванова не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов города Иванова

1. В систему муниципальных правовых актов города Иванова входят:

1) Устав города Иванова;

2) правовые акты, принятые на местных референдумах, решения (нормативные и иные правовые акты) Ивановской городской Думы;

3) постановления Главы города Иванова;

4) распоряжения Администрации города Иванова;

5) распоряжения Председателя Ивановской городской Думы;

6) заключения Контрольно-счетной палаты города Иванова;

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления города Иванова.

2. Устав города Иванова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Иванова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Иванова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ивановская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Иванова, а также решения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.

4. Глава города Иванова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ивановской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения города Иванова и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Иванова.

5. Председатель Ивановской городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.

6. Контрольно-счетная палата города Иванова по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, дает заключения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления города Иванова издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей города Иванова

1. Решение вопросов местного значения города Иванова непосредственно жителями города Иванова осуществляется путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Иванова, орган местного самоуправления города Иванова или должностное лицо местного самоуправления города Иванова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта города Иванова. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта города Иванова, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, является основанием для отзыва Главы города Иванова или досрочного прекращения полномочий Ивановской городской Думы.

Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов города Иванова

1. Проекты муниципальных правовых актов города Иванова могут вноситься депутатами Ивановской городской Думы, Главой города Иванова, органами территориального общественного самоуправления города Иванова, инициативными группами жителей города Иванова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Иванова, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Иванова или должностного лица местного самоуправления города Иванова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов города Иванова

1. Муниципальные правовые акты города Иванова вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Ивановской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты города Иванова, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Иванова устанавливается настоящим Уставом.

Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов города Иванова и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты города Иванова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Статья 13. Вопросы местного значения города Иванова

1. К вопросам местного значения города Иванова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Иванова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Иванова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

4) организация в границах города Иванова электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Иванове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иванова;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иванова;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Иванова муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Иванова;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Иванова;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Иванова, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Иванова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Иванова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Иванова услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Иванова;

19) обеспечение условий для развития на территории города Иванова массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Иванова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Иванова, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Иванова;

26) утверждение генерального плана города Иванова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Иванова документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Иванова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Иванова;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Иванова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Иванова;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Иванова;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Иванова;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Иванова вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города Иванова по решению вопросов местного значения города Иванова

1. В целях решения вопросов местного значения города Иванова органы местного самоуправления города Иванова обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Иванова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов города Иванова;

2) установление официальных символов города Иванова;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, финансирование муниципальных бюджетных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в городе Иванове, местного референдума в городе Иванове, голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, главы города Иванова, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Иванова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Иванова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По решению Ивановской городской Думы жители города Иванова могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иванова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Иванова, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 13 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Иванова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Иванова.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города Иванова, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Иванова.

2. Органы местного самоуправления города Иванова могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления города Иванова, осуществляются Ивановской городской думой, Главой города Иванова, Администрацией города Иванова

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Иванова субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города Иванова несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городу Иваново на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города Иванова и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы, порядок и гарантии осуществления населением города
Иванова местного самоуправления и участия населения города Иванова в
осуществлении местного самоуправления

Статья 16. Права жителей города Иванова на осуществление местного самоуправления

1. Жители города Иванова (граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова) осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Иванова.

2. Иностранные граждане # постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, обладают при осуществлении местного самоуправления города Иванова правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Жители города Иванова, указанные в части 1 и части 2 настоящей статьи, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители города Иванова, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Иванова; право на равный доступ к муниципальной службе; право на участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; право на обращение в органы местного самоуправления города Иванова и к должностным лицам органов местного самоуправления города Иванова; и другие права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

Статья 17. Местный референдум в городе Иванове

1. В целях решения непосредственно населением города Иванова вопросов местного значения города Иванова может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения города Иванова.

3. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум могут быть вынесены проекты важных муниципальных правовых актов города Иванова в целом или отдельные его части или положения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.

6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.

7. Принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления города Иванова решения по существу вопроса, который может быть вынесен на городской референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума по данному вопросу.

8. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Иванова, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Иванова либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления города Иванова;

3) об избрании депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления города Иванова, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города Иванова, исполнении и изменении финансовых обязательств города Иванова;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Иванова.

9. Местный референдум проводится на всей территории города Иванова.

10. Решение о проведении местного референдума в городе Иванове принимается Ивановской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой жителями города Иванова, постоянно или преимущественно проживающими на территории города Иванова, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города Иванова, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Иванова в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями города Иванова, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ивановской городской Думой и Главой города Иванова, оформляется решением Ивановской городской Думы и постановлением Главы города Иванова.

12. Ивановская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления в Ивановскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в городе Иванове обязана принять одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума в городе Иванове и выносимом на него вопросе (вопросах), дате его проведения и мерах по его обеспечению;

2) об отклонении инициативы о проведении местного референдума в городе Иванове, если в представленных документах или при сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допущены нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области.

Принятое решение в пятидневный срок доводится до сведения инициаторов проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Ивановской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения жителей города Иванова, избирательных объединений, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией города Иванова, а обеспечение проведения местного референдума в городе Иванове осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации (жители города Иванова) постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова. Жители города Иванова участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов местного референдума в городе Иванове, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Иванова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Иванова. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Ивановской городской Думе в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

16. Органы местного самоуправления города Иванова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17. Решение о проведении местного референдума в городе Иванове, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке жителями города Иванова, органами местного самоуправления города Иванова, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме в городе Иванове устанавливаются федеральным законом; порядок подготовки и проведения местного референдума в городе Иванове регулируются законом Ивановской области.

Статья 18. Муниципальные выборы в городе Иванове

1. Муниципальные выборы в городе Иванове проводятся в целях избрания депутатов Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Ивановской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Избирательной комиссией города Иванова или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей города Иванова при проведении муниципальных выборов в городе Иванове, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов в городе Иванове устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов в городе Иванове подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова

1. Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова проводится по инициативе жителей города Иванова в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, решений Ивановской городской Думы.

Основаниями для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушениями законодательства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, Решений Ивановской городской Думы, являющимися основанием для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Ивановской городской Думы, Главой города Иванова требований этих актов.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Ивановской городской Думы, Главу города Иванова от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города Иванова в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Ивановской городской Думы, Глава города Иванова имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Процедура отзыва депутата Ивановской городской Думы и Главы города Иванова определяется процедурой проведения местного референдума, закрепленной в статье 17 настоящего Устава.

7. Глава города Иванова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Иванове.

Депутат Ивановской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города Иванова.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и принятые решения подлежат официальному опубликованию Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия жителей города Иванова по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова назначается Ивановской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Иванова, обладающих избирательным правом. Согласие жителей города Иванова на изменение границ города Иванова, преобразование города Иванова считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей города Иванова.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова и принятые решения подлежат официальному опубликованию Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее, чем через один месяц со дня голосования.

Статья 21. Правотворческая инициатива жителей города Иванова

1. Под правотворческой инициативой жителей города Иванова понимается право жителей города Иванова вносить в органы местного самоуправления города Иванова проекты муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей города Иванова, обладающая избирательным правом, в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы жителей города Иванова устанавливается решением Ивановской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Иванова, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта города Иванова, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Иванова или должностным лицом местного самоуправления города Иванова, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей города Иванова должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта города Иванова, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, относится к компетенции Ивановской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Ивановской городской Думы.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Иванова, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Иванова, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей города Иванова.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове

1. Под территориальным общественным самоуправлением в городе Иванове понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Иванова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Иванова.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Иванове непосредственно жителями города Иванова посредством проведения собраний и конференций граждан (жителей города Иванова), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города Иванова: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан (жителей города Иванова).

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Ивановской городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в городе Иванове, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 23. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иванове

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан (жителей города Иванова), проживающих на соответствующей территории.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Иванова.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан (жителей города Иванова) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (жителей города Иванова) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях жителей города Иванова делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрания, конференции жителей города Иванова по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции жителей города Иванова, осуществляющих территориальное общественное самоуправление в городе Иванове, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях жителей города Иванова;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории города Иванова, как за счет средств указанных жителей, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией города Иванова с использованием средств бюджета города Иванова;

4) вправе вносить в Ивановскую городскую Думу и Администрацию города Иванова проекты муниципальных правовых актов города Иванова, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок финансирования из бюджета города Иванова договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с Администрацией города Иванова, определяется решениями Ивановской городской Думы.

Статья 24. Публичные слушания в городе Иванове

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Иванова по вопросам местного значения города Иванова с участием жителей города Иванова Ивановской городской Думой, Главой города Иванова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Иванова или Ивановской городской Думы, назначаются Ивановской городской Думой, а по инициативе Главы города Иванова - Главой города Иванова.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава города Иванова, а также проект решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова;

2) проект бюджета города Иванова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Иванова;

4) вопросы о преобразовании города Иванова.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове определяется Положением о публичных слушаниях в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

5. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

Статья 25. Собрание граждан (жителей города Иванова)

1. На части территории города Иванова для обсуждения вопросов местного значения города Иванова, информирования жителей города Иванова о деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова, осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иванове могут проводиться собрания граждан (жителей города Иванова).

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан (жителей города Иванова), проводимое по инициативе Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, назначается соответственно Ивановской городской Думой, Главой города Иванова.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе жителей города Иванова, осуществляется решением Ивановской городской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан (жителей города Иванова), а также полномочия собрания граждан (жителей города Иванова) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ивановской городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан (жителей города Иванова) может принимать обращения к органам местного самоуправления города Иванова и должностным лицам местного самоуправления города Иванова, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан (жителей города Иванова) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова.

5. Собрание граждан (жителей города Иванова), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан (жителей города Иванова), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 26. Конференция граждан (жителей города Иванова)

1. Для обсуждения вопросов местного значения города Иванова, затрагивающих интересы всех жителей города Иванова, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан (жителей города Иванова).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (жителей города Иванова), а также полномочия конференций граждан (жителей города Иванова) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (жителей города Иванова), утверждаемым решением Ивановской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 27. Опрос жителей города Иванова

1. Опрос жителей города Иванова проводится на всей территории города Иванова или на части территории города Иванова для выявления мнения жителей города Иванова и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители города Иванова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей города Иванова проводится по инициативе:

1) Ивановской городской Думы или Главы города Иванова - по вопросам местного значения города Иванова;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения жителей города Иванова при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Иванова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса жителей города Иванова определяется решением Ивановской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса жителей города Иванова принимается Ивановской городской Думой.

6. Жители города Иванова должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей города Иванова, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Иванова - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Иванова;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 28. Обращения жителей города Иванова в органы местного самоуправления города Иванова

1. Жители города Иванова имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Иванова.

2. Должностные лица местного самоуправления города Иванова обязаны дать письменный ответ по существу обращений жителей города Иванова в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений жителей города Иванова в органы местного самоуправления города Иванова устанавливаются законом Ивановской области и принимаемым в соответствии с ним решением Ивановской городской Думы.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления города Иванова порядка и срока письменного ответа на обращения жителей города Иванова в органы местного самоуправления города Иванова законом Ивановской области устанавливается административная ответственность.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Иванова и должностные
лица местного самоуправления города Иванова

Статья 29. Органы местного самоуправления города Иванова

1. Структуру органов местного самоуправления города Иванова составляют:

- Ивановская городская Дума,

- Глава города Иванова,

- Администрация города Иванова,

- Контрольно-счетная палата города Иванова,

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Иванова и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Иванова, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Иванова не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления города Иванова, назначении на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления города Иванова допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города Иванова осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Ивановской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Иванова вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ивановской городской Думы.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Иванова осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Иванова.

Статья 30. Ивановская городская Дума

1. Ивановская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Иванова.

2. Ивановская городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Ивановской городской Думы избираются жителями города Иванова на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Вариант 1. Ивановская городская Дума состоит из 32 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарно-пропорциональной системе: пятьдесят процентов депутатов Ивановской городской Думы избирается по одномандатным избирательным округам; пятьдесят процентов депутатов Ивановской городской Думы избирается по единому избирательному округу.

Вариант 2. Ивановская городская Дума состоит из 32 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в городе Иванове по одномандатным избирательным округам.

5. Ивановская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

6. Основной формой работы Ивановской городской Думы являются ее заседания, на которых коллегиально решаются все вопросы, отнесенные к ее компетенции.

7. Расходы на обеспечение деятельности Ивановской городской Думы предусматриваются в бюджете города Иванова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Ивановской городской Думе принадлежит право от лица всего населения города Иванова принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 31. Компетенция Ивановской городской Думы

1. В исключительной компетенции Ивановской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Иванова и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Иванова и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Иванова в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Иванова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иванова;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

8) определение порядка участия города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова полномочий по решению вопросов местного значения города Иванова.

2. В целях решения вопросов местного значения города Иванова Ивановская городская Дума обладает следующими полномочиями:

1) устанавливает официальные символы города Иванова;

2) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения города Иванова;

3) принимает Регламент Ивановской городской Думы и вносит в него изменения и дополнения;

4) выступает с инициативой об изменении границ города Иванова в порядке, установленном законодательством Ивановской области и настоящим Уставом;

5) принимает решение о проведении муниципальных выборов в городе Иванове, местного референдума в городе Иванове, голосовании по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосовании по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова;

6) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Ивановской городской Думы, депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова;

7) формирует Избирательную комиссию города Иванова;

8) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова;

9) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством;

10) дает толкование своих решений;

11) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ивановской области;

12) принимает решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Иванова и о проведении опроса жителей города Иванова;

13) принимает решение о привлечении жителей города Иванова к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иванова работ, не требующих специальной профессиональной подготовки;

14) назначает на срок полномочий Ивановской городской Думы на должность и освобождает от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, членов Контрольно-счетной палаты города Иванова;

15) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Иванова, утверждения и исполнения бюджета города Иванова, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Иванова;

16) принимает решение о предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, выдачи муниципальных гарантий, по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями;

17) определяет условия и порядок размещения муниципального заказа;

18) устанавливает и отменяет размеры арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности города Иванова;

19) принимает решение о порядке и способе приватизации городского имущества;

20) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности города Иванова, распоряжение которым Глава города Иванова, Администрация города Иванова вправе осуществлять только с предварительного согласия Ивановской городской Думы;

21) дает согласие на совершение крупных сделок с городским имуществом;

22) принимает решение о строительстве новых автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значений;

23) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения;

24) устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности города Иванова; утверждает генеральный план города Иванова, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана города Иванова документацию по планировке территории, утверждает городские нормативы градостроительного проектирования города Иванова; утверждает порядок резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Иванова для муниципальных нужд;

25) присваивает наименования улицам, площадям и скверам города Иванова;

26) вариант 1: по представлению Главы города Иванова утверждает структуру Администрации города Иванова; дает согласие Главе города Иванова на назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы города Иванова, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова;

вариант 2: по представлению Главы города Иванова утверждает структуру Администрации города Иванова;

27) вариант 1: по представлению Главы города Иванова дает согласие на назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения;

вариант 2: пункт 27) отменить;

28) заслушивает отчеты должностных лиц местного самоуправления города Иванова и принимает по ним решения;

29) выражает недоверие должностным лицам местного самоуправления города Иванова в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

30) дает согласие Председателю Ивановской городской Думы на назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Ивановской городской Думы;

31) предъявляет в суды иски о признании недействительными актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления города Иванова;

32) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Иванова.

3. Иные полномочия Ивановской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом), законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Структура Ивановской городской Думы

1. Ивановская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Ивановская городская Дума тайным голосованием из числа депутатов Ивановской городской Думы избирает Председателя Ивановской городской Думы.

3. Из числа депутатов Ивановской городской Думы по представлению Председателя Ивановской городской Думы избираются два заместителя Председателя Ивановской городской Думы.

4. В Ивановской городской Думе могут образовываться и осуществлять свою деятельность постоянные комитеты, комиссии, а также могут образовываться депутатские группы в порядке, установленном Регламентом Ивановской городской Думы.

5. Для обеспечения деятельности Ивановской городской Думы, ее постоянных комитетов, комиссий, депутатских групп, депутатов Ивановская городская Дума создает Аппарат Ивановской городской Думы.

Статья 33. Председатель Ивановской городской Думы, заместители Председателя Ивановской городской Думы

1. Председатель Ивановской городской Думы избирается из числа депутатов Ивановской городской Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатов на должность Председателя Ивановской городской Думы вправе выдвигать депутаты Ивановской городской Думы.

2. Порядок избрания и отзыва Председателя Ивановской городской Думы определяется Регламентом Ивановской городской Думы.

3. Председатель Ивановской городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе.

4. Председатель Ивановской городской Думы:

руководит работой Ивановской городской Думы;

представляет Ивановскую городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления города Иванова, выполняет иные представительские функции;

созывает очередные и внеочередные заседания Ивановской городской Думы;

ведет заседания Ивановской городской Думы;

подписывает протоколы заседаний Ивановской городской Думы и решения, принимаемые Ивановской городской Думой;

от имени Ивановской городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

регистрирует депутатские группы в Ивановской городской Думе;

предлагает Ивановской городской Думе кандидатуру на назначение на должность Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова;

осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Ивановской городской Думы;

назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Ивановской городской Думы с согласия депутатов Ивановской городской Думы;

является распорядителем средств Ивановской городской Думы;

направляет поступившие в Ивановскую городскую Думу проекты решений и материалы к ним в комитеты и комиссии Ивановской городской Думы в соответствии с вопросами их ведения;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5. Ивановская городская Дума вправе отменить любое распоряжение Председателя Ивановской городской Думы.

6. Из числа депутатов Ивановской городской Думы избираются два заместителя Председателя Ивановской городской Думы.

7. Порядок избрания на должность и освобождения от должности, полномочия заместителей Председателя Ивановской городской Думы определяются Регламентом Ивановской городской Думы.

8. Председатель Ивановской городской Думы или по его поручению заместители Председателя Ивановской городской Думы представляют Ивановской городской Думе доклады о деятельности Ивановской городской Думы за истекшее полугодие и о проекте примерной программы нормотворческой работы Ивановской городской Думы на очередное полугодие. По указанным докладам Ивановская городская Дума может принимать решения.

Статья 34. Постоянные комитеты и комиссии Ивановской городской Думы

1. По отдельным направлениям своей деятельности Ивановская городская Дума из числа депутатов Ивановской городской Думы может создавать постоянные комитеты и комиссии Ивановской городской Думы.

2. Решения о создании постоянных комитетов и комиссий принимаются Ивановской городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Ивановской городской Думы.

3. Организация работы постоянных комитетов и комиссий Ивановской городской Думы определяется Регламентом Ивановской городской Думы и Положениями о соответствующих комитетах и комиссиях, утверждаемыми решениями Ивановской городской Думы.

Статья 35. Депутатские группы в Ивановской городской Думе

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Ивановской городской Думой, депутаты Ивановской городской Думы могут образовывать депутатские группы в Ивановской городской Думе в порядке, установленном Регламентом Ивановской городской Думы.

2. Депутатские группы в Ивановской городской Думе подлежат регистрации распоряжением Председателя Ивановской городской Думы.

Статья 36. Обеспечение деятельности Ивановской городской Думы

1. Обеспечение деятельности Ивановской городской Думы осуществляет Аппарат Ивановской городской Думы.

2. Деятельность Аппарата Ивановской городской Думы определяется Положением об Аппарате Ивановской городской Думы, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

3. Контроль за деятельностью Аппарата Ивановской городской Думы осуществляется Председателем Ивановской городской Думы и его заместителями.

4. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников Аппарата Ивановской городской Думы, а также расходы на его содержание определяются Председателем Ивановской городской Думы по представлению Руководителя Аппарата Ивановской городской Думы.

5. Руководитель Аппарата Ивановской городской Думы назначается на должность и освобождается от должности Председателем Ивановской городской Думы с согласия депутатов Ивановской городской Думы в порядке, определяемом Регламентом Ивановской городской Думы.

Статья 37. Заседания Ивановской городской Думы

1. Заседания Ивановской городской Думы являются основной формой работы Ивановской городской Думы как представительного органа местного самоуправления города Иванова.

2. На заседаниях Ивановской городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.

3. Заседание Ивановской городской Думы правомочно, если на нем присутствует большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

4. Очередные заседания Ивановской городской Думы созываются не реже одного раза в месяц и проводятся Председателем Ивановской городской Думы или по его поручению одним из его заместителей.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Ивановской городской Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом Ивановской городской Думы.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Ивановская городская Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Ивановской городской Думы. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, участие в работе комитетов, комиссий, депутатских групп, должностных лиц Администрации города Иванова, депутатов других представительных органов местного самоуправления, депутатов Законодательного Собрания Ивановской области, представителей общественности и населения, правила организационно-технического обеспечения деятельности Ивановской городской Думы, организация работы ее аппарата устанавливаются Регламентом Ивановской городской Думы.

Статья 38. Нормативные и иные правовые акты Ивановской городской Думы

1. Ивановская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Иванова, решения, имеющие индивидуальный характер (нормативные правовые акты), а также решения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы (иные правовые акты).

2. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы подписывает Председатель Ивановской городской Думы (а в его отсутствие - один из его заместителей) и Глава города Иванова в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава. Решения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы (иные правовые акты) подписывает Председатель Ивановской городской Думы (а в его отсутствие - один из его заместителей).

Статья 39. Порядок принятия, подписания, официального опубликования и вступления в силу решений Ивановской городской Думы

1. Ивановская городская Дума правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы. Решения принимаются на заседании Ивановской городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения (нормативные правовые акты) считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

3. Решения о принятии Устава города Иванова и внесении в него изменений и дополнений, принятии Регламента Ивановской городской Думы и внесении в него изменений и дополнений, голосовании по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосовании по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова, самороспуске Ивановской городской Думы, назначении на должность исполняющего обязанности Главы города Иванова в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Иванова считаются принятыми, если за них проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

4. Решения о включении вопросов в повестку дня заседания Ивановской городской Думы, проведении поименного голосования считаются принятыми, если за них проголосовало не менее одной трети от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы, если иное не установлено Регламентом Ивановской городской Думы.

5. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов города Иванова, осуществление расходов из средств бюджета города Иванова, могут быть внесены на рассмотрение Ивановской городской Думы только по инициативе Главы города Иванова. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы, предусматривающие вопросы распоряжения собственностью города Иванова, как правило, вносятся на рассмотрение Ивановской городской Думы при наличии заключения Главы города Иванова. Для подготовки указанного заключения по проекту решения (нормативного правового акта) Главе города Иванова предоставляется двух недельный срок со дня получения им проекта решения Ивановской городской Думы. В случае, если Глава города Иванова в установленный в настоящем пункте срок не подготовил своего заключения, то указанный проект решения Ивановской городской Думы вносится на рассмотрение Ивановской городской Думы без заключения Главы города Иванова.

6. Решения (иные правовые акты) считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Ивановской городской Думы.

7. Принятые Ивановской городской Думой решения (нормативные правовые акты) в течение семи рабочих дней со дня их принятия подписываются Председателем Ивановской городской Думы (или его заместителем) и направляются Главе города Иванова для подписания и официального опубликования.

8. Глава города Иванова в течение семи рабочих дней со дня получения направленных ему решений (нормативных правовых актов) Ивановской городской Думы подписывает указанные решения и в течение трех рабочих дней со дня получения из Ивановской городской Думы копий указанных решений направляет их на официальное опубликование.

9. Глава города Иванова имеет право отклонить решение (нормативный правовой акт), принятое Ивановской городской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 календарных дней возвращается в Ивановскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Иванова отклонит решение (нормативный правовой акт), оно вновь рассматривается Ивановской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Иванова в течение семи календарных дней и официальному опубликованию.

10. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом решении не установлен иной порядок вступления решения в силу. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования.

11. Решения (нормативные правовые акты) Ивановской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Ивановской городской Думы

1. Полномочия Ивановской городской Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Ивановской городской Думы;

2) в случае принятия решения Ивановской городской Думой о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда Ивановской области о неправомочности данного состава депутатов Ивановской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования города Иванова.

2. Досрочное прекращение полномочий Ивановской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Ивановской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ивановской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Ивановскую городскую Думу.

Статья 41. Депутат Ивановской городской Думы

1. Депутат Ивановской городской Думы избирается жителями города Иванова, обладающими в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Депутату Ивановской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Ивановской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ивановской городской Думы нового созыва.

4. Депутат Ивановской городской Думы осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ивановской городской Думы.

5. Депутат Ивановской городской Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Депутат Ивановской городской Думы, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Депутат Ивановской городской Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатом Ивановской городской Думы своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его статуса устанавливаются решениями Ивановской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области.

9. Гарантии прав депутата Ивановской городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Ивановской городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Ивановской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Ивановской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Ивановской городской Думы

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Ивановской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Ивановской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ивановской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 43. Глава города Иванова

1. Глава города Иванова является высшим должностным лицом города Иванова, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Иванова и возглавляет Администрацию города Иванова.

2. Глава города Иванова руководит Администрацией города Иванова на принципах единоначалия.

3 Глава города Иванова избирается на муниципальных выборах в городе Иванове сроком на пять лет.

4. Глава города Иванова избирается в соответствии с законом Ивановской области.

5. Полномочия Главы города Иванова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Иванова.

Днем вступления Главы города Иванова в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города Иванова не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Иванова, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Иванова".

6. Глава города Иванова в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Ивановской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения города Иванова и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Иванова.

7. Постановления и распоряжения Главы города Иванова, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории города Иванова.

8. Глава города Иванова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ивановской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав Главы города Иванова при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Иванова, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава города Иванова в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям города Иванова и Ивановской городской Думе.

11. В случае отсутствия Главы города Иванова или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы города Иванова.

Статья 44. Полномочия Главы города Иванова

1. Глава города Иванова в пределах полномочий, установленных частью 1 статьи 43 настоящего Устава:

1) представляет город Иваново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Иванова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Ивановской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ивановской городской Думы;

5) обладает правом внесения в Ивановскую городскую Думу проектов решений Ивановской городской Думы;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Ивановской городской Думы проекты решений Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова и отчет об его исполнении;

7) вносит в Ивановскую городскую Думу для принятия проекты планов и программ развития города Иванова, проекты решений Ивановской городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Иванова, организует их исполнение и представляет Ивановской городской Думе отчет об их исполнении;

8) руководит деятельностью Администрации города Иванова;

9) не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вносит в Ивановскую городскую Думу предложение о структуре Администрации города Иванова, определяет компетенцию структурных подразделений Администрации города Иванова, утверждает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Иванова, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Иванова, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации города Иванова;

10) вариант 1: назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города Иванова; представляет Ивановской городской Думе кандидатуры для дачи согласия на назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы города Иванова, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, руководителей муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, а также назначает на должность и освобождает от должности иных руководителей структурных подразделений Администрации города Иванова, муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

вариант 2: назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы города Иванова, заместителей Главы города Иванова, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова, а также назначает на должность и освобождает от должности иных руководителей структурных подразделений Администрации города Иванова, руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;

11) определяет штаты, организует работу с кадрами Администрации города Иванова;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений Администрации города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) в соответствии с решениями Ивановской городской Думы осуществляет от имени города Иванова муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения ими кредитов (займов);

15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Ивановской городской Думы, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории города Иванова;

16) оказывает содействие Ивановской городской Думе в осуществлении ею своих полномочий;

17) обращается с ежегодным посланием к жителям города Иванова о социально-экономическом положении города Иванова;

18) представляет Ивановской городской Думе ежегодный отчет о деятельности Администрации города Иванова и о своей деятельности;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Иванова федеральными законами, законами Ивановской области;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Иванова, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21) от имени Администрации города Иванова подписывает исковые заявления в суды;

22) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова и иными руководителями структурных подразделений Администрации города Иванова, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а также решениям Ивановской городской Думы;

23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Иванова, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Иванова;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав города Иванова;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) руководит гражданской обороной в городе Иванове;

27) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

28) организует исполнение Администрацией города Иванова деятельности по осуществлению опеки и попечительства, защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

29) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к ведению Ивановской городской Думы законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Ивановской городской Думы.

Статья 45. Участие Главы города Иванова в работе Ивановской городской Думы

1. Глава города Иванова участвует в заседаниях Ивановской городской Думы с правом совещательного голоса.

2. По требованию Главы города Иванова Председатель Ивановской городской Думы созывает внеочередное заседание Ивановской городской Думы в срок не позднее семи дней со дня обращения Главы города Иванова в Ивановскую городскую Думу.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города Иванова

1. Полномочия Главы города Иванова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным на должность Главы города Иванова;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Иванова.

2. Вариант 1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Иванова выполнять его функции на срок до вступления в должность вновь избранного Главы города Иванова решением Ивановской городской Думы назначается исполняющий обязанности Главы города Иванова.

Решение Ивановской городской Думы о назначении на должность исполняющего обязанности Главы города Иванова принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

До принятия решения Ивановской городской Думой о назначении на должность исполняющего обязанности Главы города Иванова, обязанности Главы города Иванова исполняет первый заместитель Главы города Иванова.

Вариант 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Иванова его функции на срок до вступления в должность вновь избранного Главы города Иванова исполняет первый заместитель Главы города Иванова.

3. Выборы нового Главы города Иванова назначаются Ивановской городской Думой в соответствии с законодательством Ивановской области.

Статья 47. Администрация города Иванова

1. Администрация города Иванова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Иванова, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией города Иванова руководит Глава города Иванова на принципах единоначалия.

3. Администрация города Иванова обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, решениями Ивановской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Иванова, настоящим Уставом и Положением об Администрации города Иванова, утверждаемом решением Ивановской городской Думы.

Статья 48. Структура Администрации города Иванова

1. Администрация города Иванова формируется Главой города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Структура Администрации города Иванова и Положение об Администрации города Иванова утверждаются Ивановской городской Думой по представлению Главы города Иванова.

3. Структуру Администрации города Иванова образуют комитеты, отделы и другие структурные подразделения, деятельность которых регламентируется положениями о соответствующих структурных подразделениях Администрации города Иванова, утверждаемыми Главой города Иванова.

4. В Администрации города Иванова по решению Ивановской городской Думы могут образовываться отраслевые (функциональные) органы Администрации города Иванова, деятельность которых регламентируется положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) органах Администрации города Иванова, утверждаемыми Ивановской городской Думой.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Иванова решениями Ивановской городской Думы могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова в качестве юридических лиц являются решения Ивановской городской Думы об учреждении соответствующих органов и утверждение положений о них Ивановской городской Думой.

5. Вариант 1: Первый заместитель Главы города Иванова и руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Иванова с согласия Ивановской городской Думы.

Вариант 2: часть 5 исключить.

6. Заместители Главы города Иванова, а также руководители комитетов, отделов и других структурных подразделений Администрации города Иванова назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Иванова.

7. В качестве совещательных органов при Администрации города Иванова (ее структурных подразделениях и органах) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции для сотрудников Администрации города Иванова, ее отраслевых (функциональных) органов утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения или органа Администрации города Иванова.

9. Финансирование Администрации города Иванова, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным решением Ивановской городской Думы бюджетом города Иванова и выделенными средствами расходов на содержание органов управления.

Статья 49. Полномочия Администрации города Иванова

1. В компетенцию Администрации города Иванова входят исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения города Иванова, за исключением исполнительно-распорядительных полномочий, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Ивановской городской Думы и к компетенции Главы города Иванова.

2. Администрация города Иванова исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области в пределах выделенных средств.

Статья 50. Вариант 1. Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения

1. Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, осуществляется Главой города Иванова с согласия Ивановской городской Думы.

2. Предложение о кандидатуре первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова вносится Главой города Иванова в Ивановскую городскую Думу не позднее двухнедельного срока после утверждения Ивановской городской Думой структуры Администрации города Иванова либо в течение двух недель со дня отклонения кандидатуры Ивановской городской Думой или истечения срока полномочий исполняющего обязанности должностного лица, указанного в настоящей статье Устава.

3. Предложение о кандидатуре руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, вносится Главой города Иванова в Ивановскую городскую Думу не позднее недельного срока со дня увольнения руководителя указанного муниципального унитарного предприятия по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации о труде либо в течение двух недель со дня отклонения кандидатуры Ивановской городской Думой или истечения полномочий исполняющего обязанности должностного лица, указанного в настоящей статье Устава.

4. Ивановская городская Дума рассматривает представленную Главой города Иванова кандидатуру первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.

5. После трехкратного отклонения представленной кандидатуры первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, Ивановской городской Думой Глава города Иванова назначает исполняющего обязанности первого заместителя Главы города Иванова, исполняющего обязанности руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, исполняющего обязанности руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, на срок не свыше шести месяцев.

6. Решение Ивановской городской Думы о даче согласия Главе города Иванова на назначение на должность и освобождение от должности кандидатуры первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, принимается большинством голосов от общего числа депутатов Ивановской городской Думы.

Вариант 2: Статью 50 исключить.

Статья 51. Контрольно-счетная палата города Иванова

1. В целях контроля за исполнением бюджета города Иванова, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Иванова, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Иванова, в городе Иванове образуется Контрольно-счетная палата города Иванова.

2. Контрольно-счетная палата города Иванова формируется Ивановской городской Думой и является постоянно действующим органом местного самоуправления города Иванова.

3. Контрольно-счетная палата города Иванова состоит из Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, трех членов Контрольно-счетной палаты города Иванова и аппарата Контрольно-счетной палаты города Иванова.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Иванова, заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, члены Контрольно-счетной палаты города Иванова должны иметь высшее экономическое и (или) высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты города Иванова, члены Контрольно-счетной палаты города Иванова назначаются на должность и освобождаются от должности решением Ивановской городской Думы на срок полномочий Ивановской городской Думы. Решение Ивановской городской Думы о назначении на должность и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова принимается путем тайного голосования

6. Предложение о кандидатуре Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова вправе вносить в Ивановскую городскую Думу Председатель Ивановской городской Думы, а также депутаты Ивановской городской Думы в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

7. Предложение о кандидатуре Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова вносится в Ивановскую городскую Думу не позднее двухнедельного срока после проведения первого заседания Ивановской городской Думы либо по истечении недели со дня отклонения кандидатуры Ивановской городской Думой, но не позднее чем за пять дней до дня очередного заседания Ивановской городской Думы.

8. Одна и та же кандидатура Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова не может быть внесена в Ивановскую городскую Думу более трех раз.

9. Назначенным на должность Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

10. Предложение об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова может быть внесено в Ивановскую городскую Думу депутатами Ивановской городской Думы в количестве не менее одной третьей от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

11. Решение Ивановской городской Думы об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от присутствующих на заседании Ивановской городской Думы депутатов.

12. Председатель Контрольно-счетной палаты города Иванова не позднее двухнедельного срока после назначения на должность вносит в Ивановскую городскую Думу четыре кандидатуры на назначение на должность членов Контрольно-счетной палаты города Иванова либо в течение двух недель со дня отклонения кандидатуры Ивановской городской Думой.

13. Решение Ивановской городской Думы о назначении на должность члена Контрольно-счетной палаты города Иванова считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании Ивановской городской Думы депутатов.

Решение Ивановской городской Думы об освобождении от должности члена Контрольно-счетной палаты города Иванова считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

Предложение об освобождении от должности члена Контрольно-счетной палаты города Иванова вносит в Ивановскую городскую Думу Председатель Контрольно-счетной палаты города Иванова.

14. Заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова назначается на должность и освобождается от должности Председателем Контрольно-счетной палаты города Иванова из числа членов Контрольно-счетной палаты города Иванова.

15. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Иванова осуществляет аппарат Контрольно-счетной палаты города Иванова, действующий на основании положения об аппарате Контрольно-счетной палаты города Иванова, утверждаемом# Председателем Контрольно-счетной палаты города Иванова.

16. Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова, его заместителя, членов Контрольно-счетной палаты города Иванова определяются в положении о Контрольно-счетной палате города Иванова.

17. Контрольно-счетная палата города Иванова в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и положением о Контрольно-счетной палате города Иванова, утверждаемом# решением Ивановской городской Думы.

18. Контрольно-счетная палата города Иванова обладает правами юридического лица.

19. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Иванова, подлежат опубликованию.

20. Органы местного самоуправления города Иванова и должностные лица местного самоуправления города Иванова обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Иванова по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 52. Избирательная комиссия города Иванова

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов в городе Иванове, подготовки и проведения местного референдума в городе Иванове, голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова возлагается на Избирательную комиссию города Иванова.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии города Иванова составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии города Иванова истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Ивановской городской Думы.

3. Число членов Избирательной комиссии города Иванова составляет семь человек.

4. Формирование Избирательной комиссии города Иванова осуществляется Ивановской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

5. Полномочия Избирательной комиссии города Иванова, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ивановской области, Положением об Избирательной комиссии города Иванова, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

Статья 53. Муниципальная служба в городе Иванове

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы в городе Иванове устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ивановской области, утвержденным законом Ивановской области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 54. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в городе Иванове

1. Поступление на муниципальную службу в городе Иванове осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и решениями Ивановской городской Думы.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления города Иванова

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления города Иванова

1. Экономическую основу местного самоуправления города Иванова составляют находящееся в собственности города Иванова имущество, средства бюджета города Иванова, а также имущественные права города Иванова.

2. Собственность города Иванова признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Имущество города Иванова

1. В собственности города Иванова находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. В собственности города Иванова находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жителей города Иванова, водоотведения, снабжения жителей города Иванова топливом, для освещения улиц города Иванова;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Иванове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Иванова;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иванова;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Иванова;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Иванова муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории города Иванова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города Иванова мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) библиотеки и библиотечные коллекторы;

16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Иванова услугами организаций культуры;

17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Иванова;

18) имущество, предназначенное для развития на территории города Иванова массовой физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Иванова, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха жителей города Иванова;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Иванова в соответствии с федеральными законами;

22) обособленные водные объекты на территории города Иванова;

23) леса, расположенные в границах населенных пунктов города Иванова.

2. В собственности города Иванова также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Ивановской городской Думы.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Иванова

1. Органы местного самоуправления города Иванова от имени города Иванова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности города Иванова в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Иванова.

2. Органы местного самоуправления города Иванова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Ивановская городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами городской собственности на территории города Иванова.

4. Ивановская городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности города Иванова, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Иванова.

5. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности города Иванова, поступают в бюджет города Иванова.

6. Органы местного самоуправления города Иванова создают муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Иванова.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Ивановской городской Думы.

8. Органы местного самоуправления города Иванова определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

9. Органы местного самоуправления города Иванова от имени города Иванова субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иванова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Иванова участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным законом Ивановской области, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Ивановской городской Думы.

2. Органы местного самоуправления города Иванова могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Ивановская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Бюджет города Иванова

1. Город Иваново имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города Иванова разрабатывается и утверждается в форме решения Ивановской городской Думы.

Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета города Иванова и контроль за его исполнением определяются Положением о бюджетном процессе в городе Иванове, утверждаемом решением Ивановской городской Думы.

3. Проект бюджета города Иванова, решение об утверждении бюджета города Иванова, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Иванова и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иванова, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Доходы бюджета города Иванова

1. К доходам бюджета города Иванова относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральными законами и законами Ивановской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Иванова, субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, субсидии для долевого финансирования инвестиционных программ, проектов развития общественной инфраструктуры города Иванова, приоритетных социально значимых расходов бюджета города Иванова и другие безвозмездные перечисления;

4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Ивановской городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Иванова и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

5) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Иванова;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности города Иванова;

7) средства самообложения граждан;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления города Иванова.

Статья 61. Расходы бюджета города Иванова

1. Расходы бюджета города Иванова осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Иванова ведет реестр расходных обязательств города Иванова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы.

2. Решением Ивановской городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Ивановской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы города Иванова, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Иванова на решение вопросов местного значения города Иванова.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений устанавливаются постановлением Главы города Иванова.

3. Формирование расходов бюджета города Иванова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Иванова, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления города Иванова, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Иванова.

4. Осуществление расходов бюджета города Иванова на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

5. В расходной части бюджета города Иванова предусматривается создание резервного фонда Главы города Иванова для финансирования непредвиденных расходов. Положение о резервном фонде Главы города Иванова утверждается решением Ивановской городской Думы.

Статья 62. Составление проекта бюджета города Иванова

1. Составление проекта бюджета города Иванова - исключительная прерогатива Администрации города Иванова. Непосредственное составление проекта бюджета города Иванова осуществляет финансовый орган Администрации города Иванова.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Иванова, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Иванова, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета города Иванова

1. Глава города Иванова не позднее 1 декабря текущего финансового года вносит проект решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на очередной финансовый год на рассмотрение Ивановской городской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в городе Иванове, утверждаемым решением Ивановской городской Думы.

3. Проект решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 64. Уточнение бюджета города Иванова

1. Уточнение решения Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова - внесение изменений и дополнений в бюджет города Иванова - осуществляется Ивановской городской Думой по представлению Главы города Иванова в случаях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Иванове.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета города Иванова, принимается Ивановской городской Думой только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города Иванова.

Статья 65. Исполнение бюджета города Иванова

1. Исполнение бюджета города Иванова обеспечивается Администрацией города Иванова в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городе Иванове.

2. Организация исполнения бюджета города Иванова возлагается на финансовый орган Администрации города Иванова. Руководитель финансового органа Администрации города Иванова назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 66. Отчет об исполнении бюджета города Иванова

1. Отчет об исполнении бюджета города Иванова готовит финансовый орган Администрации города Иванова на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств. Перечень главных распорядителей бюджетных средств утверждается решением Ивановской городской Думы.

2. Ежегодно не позднее 30 апреля текущего года Глава города Иванова представляет в Ивановскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Иванова отчет об исполнении бюджета города Иванова за отчетный финансовый год.

3. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Иванова определяется Положением о бюджетном процессе в городе Иванове.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Иванова выносится на публичные слушания.

Статья 67. Местные налоги и сборы города Иванова

1. Местными налогами города Иванова признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и решениями Ивановской городской Думы о налогах и обязательны к уплате на территории города Иванова.

2. При установлении местных налогов города Иванова Ивановской городской Думой определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Решениями Ивановской городской Думы могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

3. Местные налоги города Иванова вводятся в действие и прекращают действовать на территории города Иванова в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и решениями Ивановской городской Думы о налогах.

4. На территории города Иванова не могут устанавливаться местные налоги и сборы, не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Средства самообложения граждан в городе Иванове

1. Под средствами самообложения граждан в городе Иванове понимаются разовые платежи жителей города Иванова, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Иванова. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Иванова, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Иванова, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Ивановской городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан в городе Иванове решаются на местном референдуме.

Статья 69. Муниципальный заказ города Иванова

1. Органы местного самоуправления города Иванова и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города Иванова и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Муниципальный заказ города Иванова на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Иванова. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Иванова устанавливается Положением о муниципальном заказе города Иванова, утверждаемым решением Ивановской городской Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Муниципальные заимствования города Иванова

Город Иваново вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Ивановской городской Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления города Иванова
и должностных лиц местного самоуправления города Иванова

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова

1. Органы местного самоуправления города Иванова и должностные лица местного самоуправления города Иванова несут ответственность перед населением города Иванова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население города Иванова вправе отозвать депутатов Ивановской городской Думы, Главу города Иванова в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

4. Ответственность органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова перед государством наступает на основании решения Ивановского областного суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Иванова.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления города Иванова и должностные лица местного самоуправления города Иванова, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Ивановской городской Думы.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VII. Вступление Устава города Иванова в силу и порядок внесения
в него изменений и дополнений

Статья 74. Порядок вступления в силу Устава города Иванова

1. Устав города Иванова подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Иванова подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Иванова

1. Изменения и дополнения в Устав города Иванова принимаются решениями Ивановской городской Думы.

2. Проект решения Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Ивановской городской Думой о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ивановской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения Ивановской городской Думы, а также порядка участия жителей города Иванова в его обсуждении.

3. Решение Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ивановской городской Думы.

4. Решение Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Ивановской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Иванова подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Иванова и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Иванова, полномочия органов местного самоуправления города Иванова и выборных должностных лиц местного самоуправления города Иванова, вступают в силу после истечения срока полномочий Ивановской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав города Иванова указанных изменений и дополнений.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Ивановской городской Думы от 28 июня 2005 г. N 533 "О вынесении проекта Устава города Иванова для общественного обсуждения жителями города Иванова"

Приложение. Порядок учета предложений, замечаний и рекомендаций жителей города Иванова на проект Устава города Иванова

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.