Постановление Арбитражного Суда Ивановской области от 21 февраля 2005 г. N 19/1 (апелляционная инстанция) В связи с тем, что имущество было приватизировано ответчиком ранее рассматриваемой судом ничтожной сделки по приватизации с тем же имуществом, суд правомерно не применил последствия недействительности ничтожной сделки, так как на момент совершения этой сделки оно не принадлежало муниципальному образованию (истцу) на праве собственности или на ином основании

Постановление Арбитражного Суда Ивановской области
от 21 февраля 2005 г. N 19/1
(апелляционная инстанция)

Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Басовой Н.П., судей Ельфиной Г.Ю, Крестова В.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пичевой Д.К.

при участии в заседании: от прокуратуры (заявитель жалобы): Калашникова Т.В. - старший помощник прокурора, удостоверение N 12138/6;

от Администрации г. Шуи (заявитель жалобы): Смирнов В.Л. - юрист по доверенности от 12.01.2005 N 13;

от ответчика ЗАО "Шуйский торг": Гаранжа Л.А. - адвокат по доверенности от 01.01.2003, удостоверению от 22.11.2002 N 48, Чаплинская Н.К. - генеральный директор, приказ о назначении от 10.01.2000;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы заместителя прокурора Ивановской области, Администрации г. Шуи на решение арбитражного суда Ивановской области от 21.04.2003 по делу N 19/1 принятое судьей Бадиным А.Н.

по иску заместителя прокурора Ивановской области, Администрации г. Шуи к ЗАО "Шуйский торг", Комитету по управлению имуществом администрации г. Шуи о применении последствий недействительности ничтожности сделки

установил:

Первый заместитель прокурора Ивановской области обратился в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к ЗАО "Шуйский торг" о признании недействительной ничтожной сделки приватизацию муниципального имущества: магазинов N 13, 17, 21, 22, 28, 30, 35, 47, 70 и склада магазина N 17, внесенных Комитетом по управлению имуществом администрации г. Шуи (далее Комитет) в качестве вклада в уставный капитал ЗАО "Шуйский торг" и применении последствия недействительности сделки в виде возврата имущества в муниципальную собственность и соответствующего уменьшения доли Комитета в уставном капитале ЗАО "Шуйский торг" на сумму 5 157 руб. Истец считает сделку приватизации от 12.05.1999 ничтожной, поскольку она совершена Комитетом с нарушением требований статьи 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пункта 4 статьи 16 Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". При приватизации муниципального имущества не была проведена оценка имущества независимым оценщиком и приватизация проведена без учета рыночной стоимости муниципального имущества, поскольку согласно актам приема-передачи от 08.06.1998 муниципальное имущество было передано с баланса МП ЖКХ на баланс ООО "Шуйский торг" по остаточной стоимости.

Определением арбитражного суда от 11.03.03 г. к участию в деле в качестве второго истца привлечена администрация г. Шуи и в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации г. Шуи.

По мнению истцов, спорное имущество на момент внесения его в уставный капитал ООО "Шуйский торг" в 1999 году являлось муниципальной собственностью и находилось в хозяйственном ведении и на балансе МП ЖКХ г. Шуи, а свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорное имущество за ответчиком, выданные Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области на основании решения Комитета от 24.05.1993 N 41, для определения собственника имущества правового значения не имеют.

Решением арбитражного суда от 21.04.2003 по делу N 19/1 истцам в иске отказано. Арбитражный суд пришел к выводу, что приватизация спорных девяти магазинов и склада магазина N 17 была фактически произведена в 1993 году на основании решения Комитета от 24.05.1993 N 41. Спорное имущество внесено в уставный капитал ТОО "Шуйский торг", зарегистрированного распоряжением Главы администрации г. Шуи 12.07.1993 и передано товариществу Комитетом по акту приема-передачи от 12.07.1993.

Арбитражный суд указал в решении, что учредительные документы ТОО "Шуйский торг" в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны. На момент принятия судом решения имущество находится на праве собственности у ЗАО "Шуйский торг". Основания возникновения права собственности на имущество никем не оспорены, в связи с чем применение последствий недействительности ничтожной сделки приватизации от 12.05.1999 в виде возврата имущества в муниципальную собственность невозможно.

С принятым судебным актом истцы не согласились и обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить и удовлетворить исковые требования.

По мнению заявителей жалобы, выводы суда о передаче спорного имущества в качестве вклада в уставный капитал ТОО "Шуйский торг" в 1993 году не соответствуют фактически обстоятельствам дела. Действительно, Комитетом принималось решение от 24.05.1993 N 41 о передаче в качестве вклада в уставный капитал ТОО "Шуйский торг" недвижимого имущества, в том числе и девяти магазинов и склада, однако в уставный капитал товарищества они не вошли и отражались в балансе ответчика не по строке "уставный капитал", а в разделе 2 баланса как "имущество, арендованное у других лиц". Указанное обстоятельство является существенным в споре, поскольку имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал, только тогда становится собственностью учрежденного товарищества в соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ, если оно фактически внесено в уставный капитал. Заявители поясняют, что спорные объекты не могли войти в уставный капитал товарищества, поскольку находились в муниципальной собственности, что подтверждается реестром муниципальной собственности и нахождением их на балансе МУП "ЖКХ г. Шуи". Заявители оспаривают ссылку суда первой инстанции на статью 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" и пункт 17 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" и считают, что применяя указанные нормативные акты, судом нарушены нормы материального права.

Определением суда апелляционной инстанции от 18.06.2003 производство по апелляционной жалобе приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N 93/1, в котором участвуют (за исключением первого заместителя прокурора Ивановской области) те же лица, что и в настоящем деле. В деле N 93/1 Администрация г. Шуи обратилась с иском к ЗАО "Шуйский торг" о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации муниципального имущества путем внесения Комитетом в качестве вклада в уставный капитал ТОО "Шуйский торг" всех магазинов, складов и баз (в том числе девяти магазинов и склада магазина N 17, рассматриваемых в настоящем деле) на общую сумму 2 356 000 руб.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 16.02.2005 производство по апелляционной жалобе по настоящему делу возобновлено.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решений Малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 25.08.1992 N 101 и Малого Совета Шуйского Городского Совета народных депутатов от 28.05.1992 N 9-6 государственные объекты торговли (в том числе и спорные девять магазинов: 13, 17, 21, 22, 28, 30, 35, 47, 70 и склад магазина N 17), находящиеся в аренде у коммерческо-производственного арендного предприятия "Центр" (являвшегося правопредшественником государственного предприятия "Шуйский торг"), переданы в муниципальную собственность города Шуи.

В связи с обращением трудового коллектива арендного предприятия "Центр", решившего не выкупать арендованное имущество, Комитет 24.05.1993 принял решение N 41 выступить в качестве учредителя ТОО "Шуйский торг" путем внесения в уставный капитал этого товарищества ранее арендованного арендным предприятием "Центр" муниципального имущества. По акту приема-передачи основных фондов от 12.07.1993 Комитет передал имущество ТОО "Шуйский торг". Доля Комитета в уставном фонде товарищества составляла 2 356 000 руб.

Распоряжением администрации города Шуи от 12.04.1993 N 345 зарегистрировано ТОО "Шуйский торг", согласно пункту 1.1. Устава, товарищество создано в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР". Впоследствии постановлением администрации г. Шуи от 02.08.1996 ТОО "Шуйский торг" перерегистрировано в ООО "Шуйский торг".

По решению общего собрания участников, ООО "Шуйский торг" от 30.11.1999 преобразовано в ЗАО "Шуйский торг", устав которого зарегистрирован постановлением администрации г. Шуя от 10.01.2000.

На собрании учредителей ООО "Шуйский торг", состоявшемся 12.05.1999 было принято решение об увеличении уставного капитала общества на 5 157 руб. за счет передачи Комитетом в уставный капитал магазинов N/N 28, 30, 47, 35, 21, 13, 70, 22, 17 и склада магазина N 17, находящихся в муниципальной собственности с баланса МП ЖКХ на баланс ООО "Шуйский торг".

Все передаваемые Комитетом на основании распоряжения Главы г. Шуи от 08.06.1998 N 244 объекты в уставный капитал общества находились в жилых домах в качестве встроенно-пристроенных помещений. По актам приема-передачи от 08.06.1998 спорные объекты были переданы с баланса МП ЖКХ на баланс ООО "Шуйский торг". В дальнейшем распоряжением Главы г. Шуи от 10.11.2002 N 532 распоряжение Главы г.Шуи от 08.06.1998 N 244 отменено.

Первый заместитель прокурора Ивановской области и Администрация г. Шуи обратились с настоящим иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата в муниципальную собственность девяти вышеуказанных магазинов и склада магазина N 17 и уменьшении доли Комитета в уставном капитале ЗАО "Шуйский торг" на 5 157 руб. Основанием иска истцы считают ничтожность сделки приватизации, совершенной между Комитетом и ООО "Шуйский торг" на основании протокола собрания учредителей ООО "Шуйский торг" от 12.05.1999 по внесению в качестве вклада в уставный капитал муниципального имущества.

Ничтожность указанной сделки по разным правовым основаниям все стороны не оспаривают.

Суд первой инстанции также посчитал сделку ничтожной, поскольку Комитет с нарушением действующего законодательства, указанного истцами, распорядился имуществом, которое на момент совершения сделки муниципальному образованию на праве собственности или на ином основании, не принадлежало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, ознакомившись с судебными актами по делу N 93/1 и заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал все представленные сторонами документы и принял правомерное решение. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов (в том числе для органов прокуратуры и арбитражного суда, которые рассматривают дело об обстоятельствах, которым дана оценка в другом судебном акте - в деле N 93/1).

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением арбитражного суда от 05.09.2003 по делу N 93/1, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции, уже дана оценка сделке приватизации муниципального имущества всех объектов торговли г. Шуи (в том числе и спорного имущества) внесенного Комитетом на основании своего решения от 24.05.1993 N 41 в уставный капитал ТОО "Шуйский торг". Арбитражные суды всех инстанций при рассмотрении дела N 93/1 пришли к выводу, что упомянутое решение Комитета об участии в ТОО "Шуйский торг" путем внесения в уставный капитал товарищества спорного имущества принято Комитетом в соответствии с требованиями действовавшего законодательства в рамках предоставленных ему полномочий.

По правилам статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" хозяйственные общества и товарищества обладали правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками. Право собственности ТОО "Шуйский торг" (в настоящее время ЗАО "Шуйский торг") на спорное имущество возникло у него по сделке приватизации, совершенной в 1993 году. Передача объектов приватизации из муниципальной собственности в собственность ТОО "Шуйский торг" была произведена на основании вышеуказанных решений Малого Совета Шуйского городского Совета народных депутатов от 23.04.1993 N 22 и решения Комитета от 24.05.1993.

Доводы заявителей жалобы, что спорные объекты торговли до 1998 года находились в реестре муниципального имущества и на балансе МП ЖКХ г. Шуи, поэтому приватизация указанных объектов происходила в 1999 году, следует признать несостоятельным.

Факт нахождения объектов торговли в жилых домах, которые учитывались на балансе МП ЖКХ г. Шуи не лишает ответчика правомочий собственника. Смена балансодержателя не повлекла за собой смену собственника имущества, поскольку на момент передачи помещений магазинов с баланса МП ЖКХ на баланс ЗАО "Шуйский торг" последний уже являлся собственником спорного имущества, независимо в какой строке баланса ответчика данное имущество учитывалось.

Более того, доказательств наличия у администрации г. Шуи каких-либо прав на спорное имущество, право собственности на которое перешло от ТОО "Шуйский торг" к ЗАО "Шуйский торг" в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

Вопрос о государственной пошлине апелляционной инстанцией не рассматривается, поскольку заявители жалобы согласно пункту 3 статьи 5 Закона РФ от 09.02.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" освобождены от ее уплаты.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Апелляционные жалобы первого заместителя прокурора Ивановской области и Администрации г. Шуи оставить без удовлетворения, а решение арбитражного суда от 21.04.2003 по делу N 19/1 без изменения.

Постановление может быть обжаловано в 2-х месячный срок в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа.

Председательствующий:

Н.П. Басова

Судьи:

Г.Ю. Ельфина

В.Г. Крестов