Постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 18 ноября 2005 г. N 85/633-3 "О жалобе члена избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса В.И. Курочкина"

Заслушав сообщение руководителя рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, заместителя председателя Избирательной комиссии Ивановской области В.Г. Винокуровой по жалобе члена Избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса В.И. Курочкина о правомерности действий по использованию в предвыборной агитации Ивановского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия Российской Федерации" фрагмента выступления Президента РФ В.В. Путина во время ответов на вопросы россиян в прямом эфире, Избирательная комиссия Ивановской области установила следующее.

11 ноября т. г. в Избирательную комиссию Ивановской области координатором Ивановского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия Российской Федерации" был представлен аудиовизуальный агитационный материал, который содержит высказывания Президента России В.В. Путина о наличии в России оппозиции действующей власти. Данный агитационный материал содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а именно: наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данный материал (ООО "Видеопанорама", г. Иваново, пл. Революции д. 2/1, ИНН 3702043145), наименование организации, заказавшей его (ИРО "ЛДПР"), дата выпуска (11.11.2005 г.), указание об оплате его изготовления из средств избирательного фонда (оплачено из избирательного фонда ИРО "ЛДПР").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 48 Федерального закона ограничение на использование в агитационных материалах избирательного объединения высказываний физического лица об избирательном объединении только с письменного согласия данного физического лица не распространяется на использование обнародованных высказываний об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае если это высказывание было обнародовано до официального опубликования решения о назначении выборов. При этом в ссылке должна указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации в котором оно было обнародовано.

Подпункт "б" пункта 7 статьи 48 Федерального закона запрещает проводить предвыборную агитацию лицам, замещающим государственные должности, в том числе Президенту Российской Федерации. Ссылки в представленном агитационном материале на высказывание Президента Российской Федерации не содержится. Кроме того, установлено, что использованное в агитационном материале высказывание Президента России В.В. Путина прозвучало 27 сентября 2005 года во время ответов на вопросы россиян в прямом эфире на телеканале ОРТ. Данное высказывание было опубликовано в "Российской газете" 28 сентября 2005 года в N 216 (3885), т.е. после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Ивановской области четвертого созыва.

Таким образом, указанный аудиовизуальный агитационный материал распространялся с нарушением требований закона к использованию в нем высказываний физического лица об избирательном объединении.

Принимая во внимание пояснения координатора Ивановского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия Российской Федерации" А.Ю. Мухопада об исключении из указанного аудиовизуального агитационного материала высказывания Президента Российской Федерации В.В. Путина, в соответствии с пунктом 51 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Ивановской области постановляет:

1. Вынести Ивановскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия Российской Федерации" предупреждение о недопустимости использования в период избирательной кампании высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, и обнародованных после официального опубликования решения о назначении выборов.

2. Направить настоящее постановление в Ивановское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия Российской Федерации", В.И. Курочкину, опубликовать в "Вестнике Избирательной комиссии Ивановской области" и довести до сведения участников избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ивановской области четвертого созыва через региональные средства массовой информации, ООО "Видеопанорама".

Председатель комиссии

В.В. Смирнов

Секретарь комиссии

Е.А. Шеронов