Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 12 апреля 2005 г. N 4а-20 Поскольку в постановлении суда отражения не нашли обстоятельства, имеющие важное значение для решения вопроса о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, и, прежде всего, его субъективного признака - вины, постановление мирового судьи отменено

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 12 апреля 2005 г. N 4а-20

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда Соловьев В.Л., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области Изюмцева Н.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иваново Пшеничнова А.Ю. от 13 января 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иваново от 13.01.2005 года прекращено производство по делу N 5-1 об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Спецстрой" Москвитина Александра Ивановича.

Принимая указанное решение, мировой судья исходил из отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда, в действиях Москвитина А.И.

По мнению мирового судьи, имеется дебиторская задолженность перед предприятием ОАО "Спецстрой" на сумму 458.400 рублей, иных оборотных средств для покрытия задолженности у предприятия нет.

Постановление мирового судьи Ленинского района г. Иваново от 13.01.2005 года вступило в законную силу.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене постановления судьи как необоснованного и вынесенного с нарушением закона, и направлении дела об административном правонарушении на новое судебное рассмотрение.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы протеста, полагаю, что судебное постановление подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, Москвитин является должностным лицом - генеральным директором ОАО "Спецстрой", на него возложена обязанность по обеспечению соблюдения законодательства о труде, в частности, своевременная выплата работникам заработной платы. Постановлением государственного инспектора труда от 07.07.2004 года он привлекался к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, в том числе и за задержку выплаты заработной платы. За апрель 2004 года задолженность составила 562,9 тыс. рублей.

В октябре 2004 года государственным инспектором труда проведена аналогичная проверка, которой установлено, что за сентябрь 2004 года на предприятии вновь имеется задолженность по заработной плате 136 работникам на сумму 458.400 рублей.

Мировым судьей не исследованы обстоятельства правонарушения, что является немаловажным для правильного разрешения дела, а доказательств, подтверждающих выводы судьи о принятии мер к погашению задолженности путем направления претензий поисков новых заказчиков с предоплатой по объемам работ, в деле не имеется.

Указанные обстоятельства в постановлении суда отражения не нашли, хотя важны для решения вопроса о наличии в действиях Москвитина А.И. состава административного правонарушения, и, прежде всего, его субъективного признака - вины.

Тем самым нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, в соответствии с которой одной из важнейших задач производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Кроме того, мировым судьей нарушено требование п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не учтено то обстоятельство, что государственным инспектором труда в отношении Москвитина А.И., подвергнутого административному наказанию в июле 2004 года за задержку выплаты заработной платы и вновь совершившей аналогичное правонарушение, обоснованно применена ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ, как указано в постановлении мирового судьи.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Иваново от 13 января 2005 года в отношении Москвитина Александра Ивановича отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Первый заместитель

председателя Ивановского

областного суда

В.Л.Соловьев