Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 27 мая 2005 г. N 44г-21 Исковые требования о возмещении вреда здоровью, причиненного увечьем, мотивируя тем, что во время прохождения срочной военной службы получил в Чеченской республике травму, подлежат удовлетворению, а в случае возложения ответственности по возмещению вреда истцу на Министерство обороны РФ данное возмещение будет производится также как и по состоявшимся по делу судебным постановлением за счет казны РФ

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 27 мая 2005 г. N 44г-21

Президиум Ивановского областного суда в составе: председателя президиума Смирнова Ю.В., членов президиума: Соловьева В.Л., Рощиной О.А., Мозжухиной В.В., рассмотрел дело по надзорной жалобе руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области на решение Ленинского районного суда г. Иваново от 28 мая 2003 г., на определение этого суда от 10 июня 2003 г., на определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 21 июля 2003 г. по иску Панфилова П.Л. к Министерству обороны РФ, войсковой части 73881, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ивановской области о возмещении вреда здоровью, причиненного увечьем.

Заслушав доклад по делу судьи Ивановского областного суда Кириченко О.Т., пояснения представителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области по доверенности Верениной Н.Ю., поддержавшую жалобу, возражения Панфилова П.Л. и его представителя Брюкнер Г.Н., президиум

установил:

Панфилов П.Л. обратилась в Ленинский районный суд г. Иваново с иском к Министерству обороны РФ, войсковой части 73881, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ивановской области о возмещении вреда здоровью, причиненного увечьем, мотивируя тем, что во время прохождения срочной военной службы получил 2 октября 1999 г. в Чеченской республике травму.

Ранение было получено при исполнении обязанностей военной службы, впоследствии истцу была установлена 2 группа инвалидности, профессиональная трудоспособность истцом утрачена на 100%.

Панфилов П.Л. просил взыскать с Министерства обороны РФ за счет средств казны РФ компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., единовременно утраченный заработок с момента получения травмы по день вынесения решения в сумме 352 244 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 1400 руб. Истец также просил обязать Министерство обороны РФ выплачивать ему за счет средств казны РФ ежемесячно утраченный заработок в сумме 3371 руб.

Решением суда требования Панфилова П.Л. удовлетворены частично, в его пользу с Министерства РФ за счет средств казны РФ взыскано: в возмещение утраченного заработка единовременно 71 628 руб. 35 коп., компенсация морального вреда в сумме 15 000 руб., возмещение расходов по оплате услуг представителя в сумме 1400 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Иванова от 10 июня 2003 года была исправлена допущенная арифметическая ошибка: в возмещение утраченного заработка взыскано 84502 руб. 83 коп. (вместо 71628 руб. 35 коп.).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 21 июля 2003 года решение оставлено без изменения.

Руководитель Управления Федерального казначейства по Ивановской области обратилась в Верховный Суд РФ с надзорной жалобой, в которой просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение.

В надзорной жалобе руководитель Управления Федерального казначейства по Ивановской области Голубева Л.Н. указывает, что судом при вынесении решения были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся, по ее мнения, в следующем.

Удовлетворяя заявленные требования, суд посчитал, что возмещение вреда здоровью, причиненного увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, должно производиться Министерством финансов Российской Федерации за счет средств казны.

Между тем, судом не было учтено, что в соответствии со ст.ст. 1069 - 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации выступает от имени казны Российской Федерации только в тех случаях, когда за счет казны РФ подлежит возмещению вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов или их должностных лиц, что отличает данные отношения от трудовых праоотношений, т.е. возмещение вреда государством в таких случаях возможно в случае причинения вреда здоровью военнослужащего срочной военной службы в результате виновных, противоправных действий должностных лиц, органов внутренних дел, других государственных органов. Во всех других случаях возмещение вреда должно быть возложено на причинителя вреда либо на лицо, которое в соответствии с законом несет за него ответственность.

Кроме того, суд не учел, что согласно ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Указу Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" от 15 октября 1999 года N 1372 решение вопросов в области обороны Российской Федерации путем подготовки людских и транспортных ресурсов для призыва и направления (поставки) в Вооруженные Силы РФ, создание условий военной службы, забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих, обеспечение требований безопасности при исполнении обязанностей военной службы, осуществление призыва на военную службу и т.д. возлагается на органы Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 14 июля 2004 года дело истребовано в Верховный суд РФ, определением судьи Верховного Суда РФ от 26 апреля 2005 года передано для рассмотрения по существу в президиум Ивановского областного суда.

Проверив материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, президиум находит правильными состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления.

Принимая решение о возмещении вреда здоровью истца и взыскании компенсации морального вреда за счет казны РФ с Министерства РФ, суд правильно руководствовался положениями ст.ст. 1069, 1071 ГКРФ.

Панфилов П.Л. был призван на срочную военную службу, травму получил в период выполнения конституционной обязанности по несению военной службы, возникшие отношения трудовым правоотношениям не аналогичны.

Закон "О статусе военнослужащих" обязывает командиров во взаимодействии органами государственной власти создавать благоприятные условия военной службы, систему мер по ограничению опасных факторов военной службы. На командование также возлагается обеспечение безопасности при проведении учений, мероприятий боевон подготовки и исполнении других обязанностей военной службы.

Командование войсковой части. Министерство обороны обязаны предусматривать повышенные меры безопасности при направлении войсковых частей в зону вооруженного конфликта в Чечне.

Материалы дела не содержат доказательства выполнения Министерством обороны РФ возложенных на него указанным выше законом обязанностей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно указал на то, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных (в данном случае противоречащих требованиям закона "О статусе военнослужащих") действий государственных органов подлежит возмещению за счет казны РФ.

Министерство обороны РФ не имеет собственных средств, финансируется за счет казны РФ. Следовательно, в случае возложения ответственности по возмещению вреда истцу на Министерство обороны РФ данное возмещение будет производится также как и по состоявшимся по делу судебным постановлением за счет казны РФ.

С учетом указанного отмена судебных постановлений по делу приведет к нарушению гарантированного Конституцией РФ права истца на защиту своих законных интересов, увечье Панфилов П.Л. получил в 1999 г., до настоящего времени вред здоровью, полученный при исполнении конституционного долга, истцу не возмещен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение Ленинского районного суда г. Иваново от 28 мая 2003 г., определение Ленинского районного суда г. Иваново от 10 июня 2003 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 21 июля 2003 г. оставить без изменения, надзорную жалобу руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области - без удовлетворения.

Председатель, президиума

Ивановского областного суда

Ю.В. Смирнов

Копия верна. Судья

О.Т.Кириченко