Постановление Ивановского областного Суда от 25 апреля 2006 г. N 4a-33 Так как ответчик привлекался ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, совершенное им последнее правонарушение - задержка выплаты заработной платы работникам предприятия - не может быть признано малозначительным, и производство по делу не подлежит прекращению на этом основании

Постановление Ивановского областного Суда
от 25 апреля 2006 г. N 4a-33

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда Соловьев В.Л., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области Изюмцева Н.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Марьино" Глазовой Валентины Михайловны.

Принимая указанное решение, суд исходил из малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи как необоснованного и вынесенного с нарушением закона и о направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы протеста, полагаю, что судебное постановление подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Фурмановского района Ивановской области в ходе проведенной проверки был установлен факт задержки выплаты заработной платы в ООО "Марьино": по состоянию на 01 мая 2005 года задолженность по заработной плате у предприятия перед работниками составила 151055 рублей, хотя в июне 2004 года Глазова В.М., являвшаяся генеральным директором ООО "Марьино", уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 МРОТ.

Факт нарушения Глазовой В.М. норм трудового законодательства судом сомнению не подвергался.

Объясняя свой проступок, Глазова В.М. пояснила суду, что задолженность по заработной плате обусловлена тяжелым финансовым положением предприятия, обязанностью выплачивать налоги, приобретать материалы для работы, ГСМ, оплачивать электроэнергию.

Вывод суда о возможности признания малозначительным правонарушения, совершенного Глазовой В.М., мотивированный отсутствием тяжких последствий, является неверным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и .роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное Глазовой В.М. правонарушение ущемило имущественное положение работников предприятия, которым на протяжении значительного времени не выплачивалась заработная плата. Кроме того, условия трудового договора в части своевременности выплаты заработной платы являются существенными, в связи с чем эти нарушения нельзя признать малозначительными.

В ходе рассмотрения дела по существу мировым судьей в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ не дана подробная оценка действиям правонарушителя Глазовой В.М.

Кроме того, Глазова В.М. привлекалась ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, в связи с чем также не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по малозначительности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области от 20 июня 2005 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Марьино" Глазовой Валентины Михайловны отменить, дело направить мировому судье судебного участка N 3 Фурмановского района Ивановской области на новое судебное рассмотрение.

Первый заместитель председателя

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев