Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Ивановской городской Думы от 15 ноября 2005 г. N 626 "Об утверждении целевых программ" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Целевая программа "Дети-инвалиды" на 2006 год
Приложение N 1. Целевая программа "Дети-инвалиды" на 2006 год
Информация об изменениях:
Решение Ивановской городской Думы от 29 ноября 2006 г. N 276 в приложение N 1 к настоящему решению внесены изменения
Приложение N 1
к решению
Ивановской городской Думы
от 15 ноября 2005 г. N 626
Целевая программа "Дети-инвалиды" на 2006 год
С изменениями и дополнениями от:
29 ноября 2006 г.
Паспорт
целевой программы "Дети-инвалиды" на 2006 год
Наименование - Целевая программа "Дети-инвалиды"
программы на 2006 год
Основание для - Закон Ивановской области от 06.05.97 г.
разработки программы N 9-ОЗ "О защите прав ребенка"
- ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" от 24.11.95 г.
N 181-ФЗ
Заказчик программы - Администрация города Иванова
Основные - Управление социальной защиты
разработчики населения администрации города Иванова
программы
Сроки реализации 2006 год
Исполнители основных - Управление социальной защиты
мероприятий населения администрации города
программы Управление образования администрации
города
Отдел культуры администрации города
Источники - Городской бюджет 197,0 тыс. рублей
финансирования
Контроль за - Осуществляет управление социальной
исполнением защиты администрации города Иванова.
программы
Обоснование проблемы
Важным направлением социальной политики в городе Иванове стало формирование и развитие оптимальных условий для полноценной жизни и деятельности самой незащищенной категории граждан - детей с ограниченными возможностями.
В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, утверждающей, что каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, государство признает право ребенка-инвалида на особую заботу.
Утвержденная решением Ивановской городской Думы от 24.12.2002 г. N 181 "Об утверждении городских целевых программ" целевая программа "Дети-инвалиды" (2003-2005 годы), дала возможность скоординировать усилия и средства многих управлений и комитетов администрации города Иванова, занимающихся проблемами данной категории детей., повысить эффективность профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, привлечь внимание общественных организаций к решению поставленных проблем.
В городе Иванове, как и в стране в целом, наблюдается рост числа детей-инвалидов. В настоящее время в городе проживает 1674 ребенка-инвалида.
В управлении социальной защиты населения администрации города Иванова на 01.07.2005 г. состоят на учете 1385 семей, в которых воспитываются 1404 ребенка-инвалида, что составляет 7 % от общего количества детей, состоящих на учете в управлении.
В структуре заболеваний, обусловивших возникновение детской инвалидности, наиболее представленными оказываются болезни нервной системы и органов чувств (112 человек), врожденные аномалии (127 человек), психические расстройства (59 человек), болезни эндокринной системы (47 человек). Наибольший удельный вес в структуре причин инвалидности детского населения составляют висцеральные и метаболические нарушения - 300 человек, двигательные - 243 человека, умственные - 171 человек.
Основными причинами роста детской инвалидности являются:
патология перинатального периода (неправильное питание во время беременности, инфекционные заболевания)
высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей (неблагоприятная наследственность)
рост травматизма
ухудшение экологической обстановки
отсутствие условий и культуры здорового образа жизни,
социальная дезадаптация родителей
функциональная и хроническая патология, формирующаяся у детей школьного возраста.
Самая многочисленная группа детей-инвалидов - это дети от 10 до 14 лет - 24%.
Возрастная структура детей - инвалидов, состоящих на учете:
до года - 0,7%
от года до 6 лет - 15,7%
от 6 до 10 лет - 19,4%
от 14 до 16 лет - 18,8%
от 16 до 18 лет - 21,4%
Социальный анализ семей, в которых воспитываются дети-инвалиды:
Полная 729
Неполная 410
Многодетная 54
Одинокие матери 113
Одинокие отцы 2
Родители-пенсионеры 10
Родители-инвалиды 39
Семьи, в которых воспитываются дети-сироты 27
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС 1
Проблема детской инвалидности затрагивает интересы всех членов семьи, воспитывающих ребенка с ограниченными возможностями, которые так же нуждаются в психолого-медико-социальной помощи, при этом в городе более 2/3 семей, воспитывающих детей-инвалидов, имеют материальное положение ниже прожиточного уровня. Зачастую пенсия на ребенка-инвалида (размер пенсии на 01.07.2005 г. - 1800 руб.) является единственным источником их существования. Недостаточное финансирование из бюджетов различных уровней не дает возможности создать нормальные условия для их жизнедеятельности, полноценного питания, реабилитации, отдыха, учебы, организации занятости и трудоустройства детей-инвалидов.
Реализация мероприятий Программы в 2003-2005 годах позволила:
создать общественный совет по работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов при управлении социальной защиты,
завершить работу по созданию банка данных семей, воспитывающих детей-инвалидов, по интегрированной программе "Адресная социальная помощь",
направить на отдых и оздоровление 348 детей-инвалидов по путевкам, выделяемым управлением социальной защиты населения Ивановской области,
провести акции "Милосердие" и "Дар", спортивные праздники, городской фестиваль "Мир детских увлечений", литературно-художественный конкурс "Я-автор", мероприятия, посвященные Международному дню инвалидов, Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Новому году,
оказать адресную материальную помощь 900 семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на общую сумму 231,0 тыс. рублей.
Цель и задачи программы
Программа направлена на дальнейшую комплексную поддержку детей с отклонениями в развитии, их родителей и создание условий для полноценной жизни семей с детьми-инвалидами, совершенствование работы по реабилитации детей-инвалидов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Координация усилий государственных, научных и общественных структур по решению проблем детей-инвалидов.
2. Осуществление систематического мониторинга условий жизни детей-инвалидов и обеспечение адресной социальной поддержки.
3. Разработка и реализация мероприятий по социальной адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов, приобщение их к познавательной активности, творчеству, спорту.
4. Создание условий для проведения психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов, совершенствование форм работы с детьми-инвалидами в семейных клубах,
5. Организацию отдыха и оздоровления детей-инвалидов.
6. Оказание адресной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Ресурсное обеспечение
Объем финансирования мероприятий программы за счет городского бюджета 197,0 тыс. рублей.
Механизм реализации программы
К реализации программы привлекаются комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту и отдел культуры администрации города.
Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление социальной защиты населения администрации города Иванова осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Оценка эффективности программы
Реализация мероприятий программы позволит:
- повысить эффективность реабилитации детей-инвалидов,
- создать предпосылки полноценной жизни детей-инвалидов, интеграции их в общество в соответствии со "Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов", утвержденных Генеральной Ассамблеей ООН,
- обеспечить детям-инвалидам доступ к образованию, спорту, к культурным ценностям в соответствии с международной Конвенцией о правах ребенка.
Мероприятия целевой программы "Дети-инвалиды" на 2006 год
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | | Средства городского | |
|п/п| Мероприятия | бюджета | Исполнители |
| | | (тыс. руб.) | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Развитие учреждений и работа общественных объединений по оказанию помощи семье и детям |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Совершенствование работы клубных|Используются средства,|Управления социальной защиты населения,|
| |объединений для семей с|выделяемые на проведение|образования, отдел культуры|
| |детьми-инвалидами: |городских мероприятий,|администрации города |
| | "Теплый дом", "Рука друга",|посвященных | |
| |"Лучик солнца". |Международному дню семьи,| |
| | |Международному дню защиты| |
| | |детей, Международному дню| |
| | |инвалидов, Дню матери, и| |
| | |спонсорские средства. | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|2. |Продолжение деятельности| |Управление социальной защиты населения|
| |общественного совета по работе с| |администрации города |
| |семьями, воспитывающими| | |
| |детей-инвалидов, при управлении| | |
| |социальной защиты населения. | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|3. |Развитие сотрудничества с| |Управление социальной защиты населения|
| |общественными организациями,| |администрации города |
| |занимающимися детской| | |
| |инвалидностью | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. |Продолжение работы по изучению| |Управление социальной защиты населения|
| |социально-экономического положения| |администрации города |
| |семей с детьми-инвалидами. | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|5. |Координация деятельности| |Управления социальной защиты населения,|
| |управления социальной защиты| |образования, здравоохранения|
| |населения, образования,| |администрации города |
| |здравоохранения по обеспечению| | |
| |права детей-инвалидов на получение| | |
| |образования | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|6. |Направление на отдых и| |Управление социальной защиты населения|
| |оздоровление детей-инвалидов по| |администрации города |
| |путевкам, выделяемым управлением| | |
| |социальной защиты населения| | |
| |администрации Ивановской области. | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|7. |Организация и проведение| | |
| |мероприятий, посвященных: | |Управления социальной защиты населения,|
| |Международному дню инвалидов: | 35,0 |образования, комитет по физической|
| | | |культуре и спорту, отдел культуры|
| |Международному дню семьи и| 15,0 |администрации города. |
| |Международному дню защиты детей: | | |
| | | | |
| |Дню матери | 2,0 | |
| | | | |
| |Новому году (елка для| 5,0 | |
| |детей-инвалидов) | | |
| | | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|8. |Проведение акции "Дар" по оказанию| 50,0 |Управление социальной защиты населения|
| |помощи семьям в подготовке| |администрации города |
| |детей-инвалидов к новому учебному| | |
| |году.* | | |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|9. |Оказание адресной материальной| 75,0 |Управление социальной защиты населения|
| |помощи семьям, воспитывающим| |администрации города |
| |детей-инвалидов, оказавшимся в| | |
| |трудной жизненной ситуации (пожар,| | |
| |необходимость операции, аварийная| | |
| |ситуация и др.) | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информационно-методическое обеспечение, организация профессиональной подготовки, повышение |
| квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10.|Участие в конкурсах социальных| |Управление социальной защиты населения|
| |программ для детей с ограниченными| |администрации города, областная|
| |возможностями развития на| |библиотека для детей и юношества,|
| |получение грантов | |общественные организации (по|
| | | |согласованию) |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
|11.|Проведение научно-практической| |Управление социальной защиты населения,|
| |конференции, семинаров по| 15,0 |здравоохранения, образования|
| |проблемам реабилитации и развития| |администрации города, областная|
| |детей с ограниченными| |библиотека для детей и юношества,|
| |возможностями | |общественные организации (по|
| | | |согласованию) |
|---+----------------------------------+-------------------------+----------------------------------------|
| | Итого | 197,0 | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------/
* Используются дополнительно спонсорские средства.
(По согласованию) - мероприятия, согласованные с указанными организациями.