Постановление Ивановского областного Суда от 14 марта 2006 г. N 4а-20 Так как ответчик привлекался ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, совершенное им последнее правонарушение - задержка выплаты заработной платы работникам предприятия - не может быть признано малозначительным, и производство по делу не подлежит прекращению на этом основании

Постановление Ивановского областного Суда
от 14 марта 2006 г. N 4а-20

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда Соловьев В.Л., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области Изюмцева Н.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пучежского района Ивановской области от 21 ноября 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Пучежского района Ивановской области от 21 ноября 2005 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО "Пучежский льняной комбинат" Зубова Евгения Викторовича.

Принимая указанное решение, суд исходил из малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи как необоснованного и вынесенного с нарушением закона и о направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы протеста, полагаю, что судебное постановление подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Пучежского района Ивановской области в ходе проведенной проверки был установлен факт задержки выплаты заработной платы в ОАО "Пучежский льняной комбинат": по состоянию на 27 сентября 2005 года задолженность по заработной плате у предприятия перед работниками за третий квартал 2005 года составила 66534 рубля, хотя в феврале и в апреле 2005 года Зубов Е.В., являвшийся исполнительным директором ОАО "Пучежский льняной комбинат", уже был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 МРОТ каждый раз.

Факт нарушения Зубовым Е.В. норм трудового законодательства судом сомнению не подвергался.

Объясняя свой проступок. Зубов Е.В. пояснил суду, что задолженность по заработной плате обусловлена тяжелым финансовым положением предприятия, обязанностью выплачивать налоги, приобретать материалы для работы, ГСМ, оплачивать электроэнергию.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что Зубов Е.В. привлекался ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а в силу частей 2 и 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Кроме того, мировым судьей при указании даты вынесения постановления допущена техническая ошибка: фактически постановление вынесено 21.11.2005 года, а указано 21.11.2004 года.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении по малозначительности.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пучежского района Ивановской области от 21 ноября 2005 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО "Пучежский льняной комбинат" Зубова Евгения Викторовича отменить, дело направить мировому судье Юрьевец-Пучежского межрайонного судебного участка Ивановской области на новое судебное рассмотрение в ином составе.

Первый заместитель председателя

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев