Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 21 июля 2006 г. N 44г-59/06 Ввиду того, что пенсионным законодательством не предусмотрена ответственность страхователя, к которым относится ответчик, за регистрацию трудовых договоров и договоров гражданско- правового характера в органах Пенсионного фонда РФ, апелляционное решение районного суда подлежит отмене

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 21 июля 2006 г. N 44г-59/06

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Соловьева В.Л.

членов президиума: Смирнова Ю.В., Прозорова П.И., Мозжухиной В.В., Рощиной О.А.,

рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области на апелляционное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 20 января 2006 года по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области к Смирнову Александру Васильевичу о взыскании штрафа.

Заслушав доклад по делу судьи Ивановского областного суда Лазаревой И.В., президиум

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка N 3 г. Тейково с иском к Смирнову А. В. о взыскании штрафа. Требования обоснованы тем, что Смирнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в 2003 году производил начисление и перечисление страховых взносов на своего работника. Однако трудовой договор с этим работником в ГУ УПФ РФ г. Тейково не зарегистрировал, в связи с чем, у последнего отсутствует возможность отнести страховые взносы перечисленные ответчиком на лицевой счет гражданина, с которым ответчик заключил договор. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", за нарушение страхователем установленного п.п. 5 п. 1 ст. 11 вышеуказанного закона срока регистрации в УПФ РФ - 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, предусмотрено взыскание штрафных санкций. В связи с чем, решением N 7 от 11 января 2005 года УПФ РФ г. Тейково на Смирнова А.В. наложен штраф в сумме 10000 рублей. Требование о добровольной уплате штрафа ответчиком исполнено не было.

Решением мирового судьи судебного участка N 3 г. Тейково от 31 октября 2005 года исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области удовлетворены.

Апелляционным решением Тейковского районного суда Ивановской области от 20 января 2006 года решение мирового судьи отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области обратилось с надзорной жалобой на апелляционное решение Тейковского районного суда Ивановской области, в которой просит апелляционное решение отменить, оставив в силе решение мирового судьи судебного участка N 3 г. Тейково от 31 октября 2005 года, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, содержащихся в ст.ст. 11 и 27 ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Президиум находит доводы жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тейково и Тейковском районе обоснованными, а апелляционное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Смирнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя. 01.03.2003 года он заключил трудовой договор с Чесноковой С.Ф., однако, с заявлением о регистрации в качестве страхователя - лица, заключившего трудовой договор с работником, в управление фонда не обратился.

В связи с нарушением предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней, управление фонда приняло решение от 11.01.2005 N 7 о привлечении Смирнова А.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Поскольку требование о добровольной уплате штрафа исполнено не было, управление фонда обратилось в суд с указанным заявлением.

Отменяя решение мирового судьи, удовлетворившего исковые требования Управления пенсионного фонда, и вынося новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что пенсионным законодательством не предусмотрена ответственность страхователя, к которым относится Смирнов А.В., за регистрацию трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера в органах Пенсионного фонда РФ.

Между тем, решением N 7 от 11 января 2005 года, Смирнов А.В. привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение установленного срока регистрации в органе пенсионного фонда в качестве страхователя, а не за нарушение срока регистрации в органе пенсионного фонда трудового договора, как указано в апелляционном решении.

Решение о привлечении Смирнова А.В. к ответственности содержит основания взыскания, размер взыскиваемой суммы со ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов, документы и иные сведения, которые подтверждают наличие штрафа, а также срок, в течение которого плательщик вправе обжаловать указанное решение, то есть все необходимые сведения, предусмотренные ст. 25.1 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Решение о привлечении Смирнова А.В. к ответственности не отменено, Смирновым А.В. не обжаловалось.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В связи с чем, принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует принять во внимание указанные обстоятельства, а также проверить и дать оценку доводам апелляционной жалобы Смирнова А.В., которые судом апелляционной инстанции вообще не проверялись, хотя это имеет существенное значение для разрешения спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ,

постановил:

Апелляционное решение Тейковского районного суда Ивановской области от 20 января 2006 года по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тейково и Тейковском районе Ивановской области к Смирнову Александру Васильевичу о взыскании штрафа отменить.

Дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев