Постановление Ивановского областного Суда от 3 июля 2006 г. N 4а-68 Производство по делу об административном правонарушении, выразившимся в умышленном невыполнении ответчиком требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Ивановского областного Суда
от 3 июля 2006 г. N 4а-68

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда Соловьев В.Л., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области В.М. Селюнина на судебные решения по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района Ивановской области от 10.05.2006 года в отношении генерального директора ЗАО "Корхимстрой" Лобанова Ю.А. за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, прекращено за малозначительностью проступка. Лобанову Ю.А. объявлено устное замечание.

Прокуратурой Заволжского района Ивановской области на постановление мирового судьи от 10.05.2006 года был внесен протест в Заволжский районный суд Ивановской области.

Решением суда от 22.05.2006 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района Ивановской области от 10 мая 2006 года по делу об административном правонарушении в отношении Лобанова Ю.А. оставлено без изменения, а протест прокурора района - без удовлетворения.

В протесте заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных решений, как вынесенных с нарушением закона.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы жалобы, полагаю, что судебные решения подлежат отмене.

Из материалов дела видно, что в отношении Лобанова Ю.В., являющегося должностным лицом - генеральным директором ЗАО "Корхимстрой", 26 апреля 2006 года заместителем прокурора Заволжского района Ивановской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подробно изложены в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Признав установленным факт не принятия Лобановым Ю.А. конкретных мер по устранению имеющихся нарушений закона, указанных в представлении прокурора, мировой судья в постановлении, констатировав отсутствие умысла у Лобанова Ю.А. на невыполнение требований прокурора, прекратил производство по делу за малозначительностью проступка, а суд оценил невыполнение Лобановым Ю.А. требований прокурора как следствие иного толкования им норм трудового права, свидетельствующее о наличии гражданско-правового спора.

С данными выводами судебных решений согласиться нельзя.

Требования прокурора основаны на его властных полномочиях, предоставленных федеральным законом, и подлежат исполнению.

Прокурор Заволжского района не состоите ЗАО "Корхимстрой" в трудовых или иных гражданских правоотношениях, между ними отсутствуют споры гражданско-правового характера.

Из материалов дела усматривается, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обнаружение заместителем прокурора Заволжского района Ивановской области 26 апреля 2006 года факта умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении давность привлечения к административной ответственности ограничена двумя месяцами со дня обнаружения правонарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Заволжского района Ивановской области от 10 мая 2006 года в отношении Лобанова Юрия Анатольевича и решение судьи Заволжского районного суда Ивановской области от 22 мая 2006 года, оставившее это постановление без изменения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, выразившимся в умышленном невыполнении Лобановым Ю.А. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Первый заместитель председателя

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев