Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 19 августа 2005 г. N 44г-33 Так как на момент передачи истцу земельного участка он уже был изъят из земель лесного фонда и не относился к объектам, не подлежащим продаже в силу статьи 12 Лесного кодекса РФ, решение районного суда об отказе в государственной регистрации права собственности истца на данный участок подлежит отмене

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 19 августа 2005 г. N 44г-33

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Соловьева В.Л.,

членов президиума: Логинова Л.В, Прозорова П.П.,

рассмотрел дело по надзорной жалобе Ревенко Наталии Евгеньевны на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 25 октября 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 1 декабря 2004 г. по иску Ревенко Наталии Евгеньевны к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области о понуждении государственной регистрации права собственности на земельный участок, переданное на рассмотрение президиума судьей Ивановского областного суда Логиновым Л.В.

Заслушав доклад по делу члена президиума Логинова Л.В., пояснения Ревенко Н.Е., представителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области Лобановой Е.А., президиум

установил:

Ревенко Н.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 1900 кв.м., расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 200 м северо-восточнее п. Лесное, с правой стороны дороги Иваново - Фурманов, который она приобрела в собственность на основании договора купли-продажи от 29.12.2003 г. у Администрации Ивановского района Ивановской области. Истица полагала, что отказ в регистрации указанного права является необоснованным, так как у Администрации Ивановского района имелись законные полномочия по распоряжению указанным участком, на котором расположена принадлежащая истице автозаправочная станция.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 25 октября 2004 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 1 декабря 2004 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Ревенко Н.Е. обратилась с надзорной жалобой, в которой просит судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, отменить, настаивая на правомерности действий Администрации Ивановского района по распоряжению спорным земельным участком, полагая, что изъятие указанного участка из земель лесного фонда в 1997 г. было осуществлено в полном соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в указанное время.

В надзорной жалобе Ревенко Н.Е. указывает, что судом не дана оценка письму Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры от 21.04.2004 г., подтвердившему законность выделения (изъятия) спорного участка из состава земель лесного фонда, а также, что судом в нарушение ст. 61 ГПК РФ не приняты во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2001 г. в части возникновения у Администрации Ивановского района Ивановской области полномочий по распоряжению спорным участком.

Проверив материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, президиум находит судебные постановления, состоявшиеся по делу, подлежащими отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции мотивировал свой отказ тем, что наличие спора о праве в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 200 м северо-восточное п. Лесное, с правой стороны дороги Иваново - Фурманов, является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Ревенко Н.Е. на указанный участок.

Однако из копии сообщения об отказе в государственной регистрации от 09.07.2004 г. N 3/2004-234 (л.д. 5) видно, что основанием для отказа в регистрации права истицы послужило не наличие спора о праве на земельный участок, а то обстоятельство, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества. В указанном сообщении Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области указало в качестве мотива к отказу в регистрации, что участок, переданный Ревенко Н.Е. по договору купли-продажи не был исключен из состава лесного фонда РФ в установленном законом порядке, относится в настоящее время к объектам лесных отношений, продажа которых в силу ст. 12 Лесного кодекса РФ запрещена. В этой связи Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области посчитало, что полномочий по распоряжению указанным участком Администрация Ивановского района Ивановской области не имела.

Таким образом, из обжалуемого решения суда усматривается, что по существу исковые требования истицы судом рассмотрены не были, оценка доказательствам, представленным сторонами в обоснование своих позиций по делу, судом не дана.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, не может быть признано соответствующим ст.ст. 195-199 ГПК РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда при проверке решения суда по настоящему делу признала решение законным и обоснованным.

Вместе с тем, судебная коллегия самостоятельно проверила законность основания к отказу в регистрации права истицы, указанного в сообщении об отказе в регистрации, и пришла к выводу о правомерности отказа в регистрации по данному основанию.

Указанный вывод судебной коллегии является преждевременным.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ивановского районного Совета от 22.05.2003 г. N 122 и постановления Главы Администрации Ивановского района N 1974 от 29.12.2003 г. 29 декабря 2003 г. между Ревенко Н.Е. и Управлением земельно-имущественных отношений Администрации Ивановского района заключен договор купли-продажи земельного участка из земель промышленности и иного специального назначения с кадастровым номером N 37:05:010917:0001, находящегося по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 200 м северо-восточнее п. Лесное, с правой стороны автодороги Иваново - Фурманов под стационарную автозаправочную станцию, общей площадью 1900 кв.м. (л.д.6-7).

В отзыве третьего лица по делу - Управления земельно-имущественных отношений Администрации Ивановского района Ивановской области (л.д. 55) содержится дополнительная информация об обстоятельствах заключения данного договора, в частности указано, что постановление Главы Администрации Ивановского района от 29.12.2003 г. N 1974 было принято по заявлению Ревенко Н.Е. о приобретении в собственность участка, на котором расположена принадлежащая Ревенко Н.Е. автозаправочная станция (Свидетельство о регистрации права собственности на автозаправочную станцию выдано 10.03.1999 г. Учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Указанное постановление было принято в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, предоставляющей право собственнику зданий, сооружений, строений исключительное право на приватизацию данного участка. Приватизация данного участка была согласована с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области, которое в письме от 12.05.2003 г. (л.д. 24) рекомендовало Ревенко Н.Е. обратиться в соответствующий орган Администрации Ивановского района Ивановской области с заявкой о приватизации земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей недвижимое имущество.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Ивановского районного, суда Ивановской области от 21 декабря 2001 г. (л.д. 8-11), имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в отношении Ревенко Н.Е. и Администрации Ивановского района Ивановской области, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Ивановская область. Ивановский район, в районе п. Лесное, площадью 0,19 га, изъят из земель лесного фонда в установленном законом порядке и на законных основаниях предоставлен уполномоченным органам в лице Администрации Ивановского района Ивановской области. Указанным решением суда также установлено, что Глава Администрации Ивановского района имеет полномочия по распоряжению данным земельным участком в силу ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 32 Закона Ивановской области "О местном самоуправлении в Ивановской области", п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", так как данный участок был изъят из состава земель лесного фонда для использования с конкретной целью, не связанной с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, носящей постоянный характер.

Законность изъятия в 1997 г. спорного участка из земель лесного фонда РФ и правомерность действий Администрации Ивановского района Ивановской области по продаже спорного участка Ревенко Н.Е. также подтверждена сообщением Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры от 21.04.2004 г. (л.д. 35).

В материалах дела также имеются документы, подтверждающие, что ООО "Скорпия", по заявлению которого производилось изъятие спорного земельного участка в 1997 г., полностью выплатило денежную компенсацию за возмещение потерь лесного хозяйства в связи с изъятием земельного участка из лесного фонда (л.д. 34), что также свидетельствует о том, что изъятие было произведено в соответствии с законодательством, действовавшим в то время.

При таких обстоятельствах, наличие в настоящее время у Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ивановской области возражений по поводу передачи по договору купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 200 м северо-восточнее п. Лесное, с правой стороны дороги Иваново - Фурманов, Ревенко Н.Е., являющейся собственницей автозаправочной станции, расположенной на данном участке, со ссылкой на нарушение указанной сделкой интересов РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований Ревенко Н.Е., так как на момент передачи участка Ревенко Н.Е. он уже был изъят из земель лесного фонда и не относился к объектам лесных отношений, перечисленных в ст. 6 Лесного кодекса РФ.

При новом рассмотрении дела суду надлежит дать мотивированную оценку доказательствам, представленным сторонами по настоящему делу, и вынести решение, основанное на нормах закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 25 октября 2004 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 1 декабря 2004 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев