Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 10 сентября 2004 г. N 44г-75 Отказать в предоставлении коммунальных услуг истцу ответчик не вправе, так как в силу п. 1.11 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителями услуг являются предприятия и учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 10 сентября 2004 г. N 44г-75

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Соловьева В.Л.

членов президиума Логинова Л.В., Корнилова К.П., Прозорова П.И.

рассмотрел дело по надзорной жалобе МУП МПО ЖКХ г. Фурманова на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 5 июня 2003 года по делу по иску Галкина Игоря Ивановича к МУП МПО ЖКХ г. Фурманова о понуждении к заключению договора на предоставлении коммунальных услуг и компенсации морального вреда, переданное на разрешение президиума определением судьи Красиной Т.П.

Заслушав доклад по делу судьи Красиной Т.П., президиум

установил:

Галкин И.И. обратился в суд с иском к ответчику в котором просит о понуждении к заключению договора на оказание коммунальных услуг и компенсации морального вреда, а также о прекращении с него платы за техническое обслуживание жилого помещения до заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, о списании с него 948 руб. 13 коп. начисленные МУП МПО ЖКХ г. Фурманова за коммунальные услуги и возврате оплаченной суммы 203 руб. 78 коп. за коммунальные услуги.

Решением суда удовлетворены исковые требования Галкина И.И. в части прекращения взыскания с него платы за техническое обслуживание жилого помещения до заключения договора о предоставлении услуг и списании с него суммы 948 руб. 13 коп., начисленной МУП МПО ЖКХ г. Фурманова за коммунальные услуги.

В остальной части иска отказано.

В кассационной инстанции решение суда не обжаловалось.

Директор МУП МПО ЖКХ г. Фурманова обратился с надзорной жалобой на принятое по делу решения суда, которое просит отменить в части удовлетворенных исковых требований Галкина И.И.

27 августа 2004 года судья Ивановского областного суда Красина Т.П., рассмотрев материалы дела, сочла необходимым передать его на рассмотрение президиума Ивановского областного суда.

Проверив материалы дела и доводы надзорной жалобы, президиум находит решение подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Вывод суда о том, что на МУП МПО ЖКХ г. Фурманова не лежит обязанности по заключению договора с Галкиным И.И. на оказание коммунальных услуг, в том числе и на техническое обслуживание, противоречит действующему законодательству.

Из пояснения сторон и материалов дела следует, что Галкин И.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Фурманов, ул. Тимирязева, д. 49, кв. 64 с 1995 года и с указанного времени является потребителем коммунальных услуг, которые оказываются МУП МПО ЖКХ г. Фурманова.

Отказать в предоставлении коммунальных услуг Галкину И.И. ответчик не вправе, так как в силу п. 1.1 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1099) исполнителями услуг являются предприятия и учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 426 ГК РФ сложившееся договорные отношения между сторонами носят публичный характер и МУП МПО ЖКХ г. Фурманова не вправе в силу ст. 426, 445 ГК РФ отказать истцу в его письменном заключении.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что обе стороны согласны заключить письменный договор на оказание коммунальных услуг, но не могут договориться о его условиях, о чем свидетельствует протокол разногласий, высланный Галкиным И.И. ответчику вместе с договором (л.д. 5). Разногласия по договору судом не обсуждались, хотя это является важным элементом предмета спора.

Вывод суда, что отсутствие письменного договора является основанием для прекращения взыскания с Галкина И.И. платы за техническое обслуживание и списания уже начисленной суммы 948 руб. 13 коп. до заключения письменного договора,нельзя признать правильным.

Фактическое пользование Галкиным И.И. услугами обязанной стороны (МУП МПО ЖКХ г. Фурманова) свидетельствует не только о наличии договорных отношениях, но и об обязанности потребителя услуг к их оплате, независимо от того оформлены эти отношения письменным договором или нет. При чем данная обязанность является безусловной, то есть возможность не производить оплату, при наличии определенных обстоятельств, в действующем законодательстве не предусмотрена.

Нельзя признать правильным и вывод суда, что 203 руб. 78 коп. не могут быть взысканы с ответчика только потому, что добровольно оплачены Галкиным И.И. Это не довод к отказу. Прежде чем принять решение по этому вопросу суд должен был проверить правильность начисления указанной суммы, что не было сделано.

Требования Галкина И.И. о начислении оплаты за отопление только в месяцы предоставления услуги, суд фактически по существу не разрешил, указав, что они могут быть разрешены только после заключения договора между сторонами, таким образом, оставив стороны в неопределенном положении.

Суд необоснованно пришел к выводу, что к правоотношениям сложившимся между сторонами по делу не может быть применен Закон "О защите прав потребителя", которым предусматривается (ст. 15) возможность возмещения морального вреда при определенных обстоятельствах.

Учитывая изложенное, решение суда как в части удовлетворенных требований Галкина И.И., так и в части их отказа нельзя признать законным и обоснованным и оно полностью подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 5 июня 2003 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

В.Л. Соловьев