Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 8 октября 2004 г. N 44г-44м Судом не полно были исследованы обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения настоящего дела, и вывод суда о взыскании задолженности по пособиям на детей истца за счет казны Ивановской области в лице ее финансового органа является преждевременным

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 8 октября 2004 г. N 44г-44м

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Смирнова Ю.В.,

членов президиума: Соловьева В.Л., Логинова Л.В., Рощиной О.А., Мозжухиной В.В.,

рассмотрел по надзорной жалобе Главного финансового управления Ивановской области, дело по иску Новожилова Николая Васильевича к Главному финансовому управлению Ивановской области о взыскании задолженности по государственному пособию на детей, переданное на смотрение президиума судьей Ивановского областного суда Лобановой Л.В.

Заслушав доклад по делу судьи Лобановой Л.В., президиум

установил:

Новожилов Н.В. обратился в суд с иском к Главному финансовому управлению Ивановской области /далее ГФУ/, учреждению ОК 3/5 г. Кохмы Ивановской области о взыскании задолженности по государственному пособию на детей.

Исковые требования мотивированы тем, что с июля 1997 года по декабрь 1997 года он не получал государственное пособие на двоих детей, 1983 и 1984 годов рождения, находящихся на его иждивении. Задолженность составила 350 руб. 64 коп., которые истец просил взыскать с индексацией.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 г. Кохма Ивановской области от 13 октября 2003 г. иск удовлетворен, с ГФУ Ивановской области за счет казны Ивановской области в пользу Новожилова Н.В. взыскана задолженность по государственному пособию с учетом индексации в сумме 1600 руб. 06 коп, расходы по оплате юридической помощи 200 руб., в удовлетворении требований о взыскании пособия с отдела социальной защиты населения г. Кохма отказано.

В надзорной жалобе ГФУ Ивановской области указывает, что задолженность у истца образовалась за период с июля по декабрь 1997 года, когда пособие истец должен был получать по месту работы. В указанный период Финансовое управление Администрации Ивановской области производило перечисление денежных средств в финотделы администраций районов, которые в свою очередь возмещали предприятиям затраты по выплатам пособий, работающим у них гражданам. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие неисполнение ГФУ области обязательств по выплате детского пособия.

Проверив материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, президиум находит решение мирового судьи подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплаты ежемесячного пособия на ребенка производятся за счет средств субъектов РФ.

В соответствии с действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 года N 883/ в ред. от 14.02.1997 г. N 169/ заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подавалось по месту работы одного из родителей, а в случае передачи функций назначения и выплаты указанного пособия органам социальной защиты населения в соответствии с решением органа государственной власти субъекта РФ - в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.

Новожилов Н.В. предъявил иск о взыскании задолженности за период с июля по декабрь 1997 г. Справка о задолженности, представленная истцом, выдана учреждением ОК 3/5 г. Кохмы, где он работал и до июля 1997 года получал пособие.

Суд, делая вывод, что взыскание задолженности должно быть произведено с финансового органа, осуществляющего их финансирование, отказал в удовлетворении требований о взыскании пособия с отдела социальной защиты населения г. Кохмы. Однако указанного ответчика Новожилов не заявлял.

Вторым ответчиком в исковом заявлении Новожилов Н.В. указал работодателя ОК 3/5 г. Кохмы.

Вопрос об отсутствии вины и взыскании задолженности с учреждения ОК 3/5 г. Кохмы судом не рассматривался, не были затребованы и исследованы доказательства в подтверждение того обстоятельства, что истец не получил пособие именно из-за отсутствия поступления денежных средств от Финансового управления Администрации области, в настоящем Главного финансового управления области.

Таким образом, судом не полно были исследованы обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения настоящего дела, и вывод суда о взыскании задолженности по пособиям на детей истца за счет казны Ивановской области в лице ее финансового органа является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Решение мирового судьи судебного участка N 1 г. Кохмы Ивановской области от 13 октября 2003 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

Ю.В.Смирнов