Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 8 октября 2004 г. N 44г-45м Поскольку при вынесении решения суд не достаточно тщательно исследовал Положение о порядке прохождения службы в налоговой полиции и положения, принятые постановлением Правительства РФ N 155 от 20.02.1995 г., решение, вынесенное по делу об оспаривании установленной выслуги лет, не может быть признано законным и обоснованным

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 8 октября 2004 г. N 44г-45м

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Смирнова Ю.В.,

членов президиума: Соловьева В.Л., Логинова Л.В., Мозжухиной В.В., Рощиной О.А.,

рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе председателя ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области на решение мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Иваново от 11 декабря 2003 года по иску Глазунова Михаила Юрьевича к Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области об оспаривании установленной выслуги лет.

Заслушав доклад по делу судьи Ивановского областного суда Галактионовой Р.А., президиум

установил:

Глазунов М.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области об оспаривании выслуги лет, обосновав свои исковые требования тем, что приказом начальника Управления ФСНП РФ по Ивановской области N 27-лс от 27 июня он исключен из списка сотрудников Управления и ему установлена выслуга лет на 1 июля 2003 года 17 лет 9 месяцев 11 дней, из них 2 года 6 месяцев включено в период службы за время обучения в учебных заведениях. Незаконно в выслугу лет не включено все время обучения в высшем и среднем специальном учебном заведении в течение 8 лет 4 месяцев из расчета два месяца обучения за один месяц службы, что соответствует выслуге лет в 4 года 2 месяца. В связи с этим, просит установить ему выслугу лет в 19 лет 5 месяцев 11 дней, полностью зачтя в выслугу лет период обучения из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Решением мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Иваново от 11 декабря 2003 года исковые требования Глазунова М.Ю. удовлетворены.

В апелляционном порядке решение мирового судьи не обжаловалось.

В надзорной жалобе председатель ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области просит решение мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Иваново от 11.12.2003 г. отменить и вынести по делу новое решение, которым Глазунову М.Ю. в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, включая в выслугу лет Глазунова М.Ю. весь период его обучения в высшем и среднем специальном учебном заведении, руководствовался ч. 3 ст. 50 "Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции", которая устанавливает, что в выслугу лет засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчета два месяца учебы за один месяц службы, без учета других положений закона, устанавливающих ограничения периода обучения, включаемого в выслугу лет, пятью годами.

Президиум находит доводы жалобы председателя ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области обоснованными, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 50 "Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ" предусматривает, что пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, которые предусмотрены Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей". Статья 18 Закона устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.1995 г. N 155 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплат пенсий и пособий лицам, проходившим службу в органах налоговой полиции и их семьям" на лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, распространен порядок, установленный постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в РФ", пунктом 2 абзацем 2 которого установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы необходимо засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Указанная норма была применена при исчислении выслуги лет Глазунову М.Ю., которому в выслугу лет включено время обучения в пределах 5 лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы, что соответствует 2 годам 6 месяцам.

При вынесении решения суд не достаточно тщательно исследовал Положение о порядке прохождения службы в налоговой полиции и положения, принятые Постановлением Правительства РФ N 155 от 20.02.1995 г.

С учетом вышеизложенного, принятое по делу решение не может быть признано законным и обоснованным.

Президиум полагает, что имеются основания для рассмотрения вопроса по существу и отказа Глазунову М.Ю. в удовлетворении исковых требований, поскольку судом была допущена ошибка в применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ,

постановил:

Решение мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Иваново от 11 декабря 2003 года по иску Глазунова Михаила Юрьевича к Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области об оспаривании установленной выслуги лет отменить.

В удовлетворении исковых требований Глазунова Михаила Юрьевича к Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Ивановской области об оспаривании установленной выслуги лет отказать.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

Ю.В. Смирнов