Постановление Президиума Ивановского областного Суда от 16 декабря 2005 г. N 44г-77м Решение мирового судьи и определение районного суда по иску о взыскании задолженности и по встречному иску о перерасчете платы за техническое обслуживание и ремонт жилья подлежат отмене в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права

Постановление Президиума Ивановского областного Суда
от 16 декабря 2005 г. N 44г-77м

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума Смирнова Ю.В.,

членов президиума: Соловьева В.Л., Логинова Л.В., Мозжухиной В.В., Рощиной О.А.,

рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе Белова А.С. и Беловой Т.Н. на решение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иваново от 20 апреля 2005 года и определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2005 года по иску МПЖХ г. Иваново к Белову А.С., Беловой Т.Н., Беловой М.А., Беловой Н.А. о взыскании задолженности и по встречному иску Белова А.С., Беловой Т.Н. к МПЖХ г. Иваново о перерасчете платы за техническое обслуживание и ремонт жилья,

Заслушав доклад по делу члена президиума Логинова Л.В., пояснения Беловой Т.Н., представителя МПЖХ г. Иваново Рябовой Г.А., президиум

установил:

МПЖХ г. Иваново обратилось в суд с иском к Беловым о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги и техническое обслуживание.

Исковые требования были обоснованы тем, что ответчики проживают по адресу г. Иваново, ул. Торфмаша, д. 6/7, кв. 9. Дом находится на балансе МПЖХ г. Иваново. С ответчиками заключен договор найма жилого помещения. Ответчики не производят оплату коммунальных услуг и технического обслуживания. За период с 1 января 2002 года по 1 января 2005 года задолженность согласно представленного расчета составила 4351,1 руб., которая в добровольном порядке ответчиками не погашается, поэтому истец просил взыскать с ответчиков указанную сумму задолженности.

Белов А.С., Белова Т.Н. обратились в суд со встречным иском к МПЖХ г. Иваново о перерасчете платы за техническое обслуживание и ремонт жилья.

Встречные исковые требования были мотивированы тем, что МПЖХ г. Иваново не оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилья. Беловы просили исключить из начисления квартирной платы сумму за содержание и ремонт жилья за 2002-2004 год в размере 3275 руб. 98 коп., взыскав указанную сумму с МПЖХ города Иваново в их пользу.

В судебном заседании представителем МПЖХ города Иваново размер исковых требований был уточнен: представитель истца просила взыскать с ответчиков 2921,03 руб., в связи с перерасчетом оплаты коммунальных услуг за период временного отсутствия Беловой М.А. и Беловой Н.А., с учетом не прошедшего в расчете возврата в декабре 2004 года и добровольной оплатой ответчиками части долга в декабре 2004 года.

Решением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иваново от 20 апреля 2005 года исковые требования МПЖХ города Иваново удовлетворены. С ответчиков в солидарном порядке в пользу МПЖХ города Иваново взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания в размере 2921 руб. 03 коп., а также государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований Белова А.С., Беловой Т.Н. к МПЖХ города Иваново о перерасчете платы за техническое обслуживание и ремонт жилья отказано.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2005 года решение мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

С указанным решением мирового судьи и определением суда не согласны Белов А.С. и Белова Т.Н., они обратились с надзорной жалобой, в которой просят отменить судебные постановления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы гражданского дела, президиум находит доводы надзорной жалобы обоснованными, а решение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иваново от 20 апреля 2005 года и определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2005 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отказывая в удовлетворении требований Белова А.С. и Беловой Т.Н., мировой судья указал, что их встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку перерасчет за техническое обслуживание не предусмотрен законодательством. Кроме того, мировым судьей было указано, что при ненадлежащем техническом обслуживании со стороны МПЖХ города Иваново заинтересованное лицо в соответствии со ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Суд апелляционной инстанции указанные выводы мирового судьи поддержал.

Однако данные выводы судов первой и апелляционной инстанции представляются преждевременными.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Ивановской области "О социальной направленности жилищной политики в Ивановской области" к жилищно-коммунальным услугам относятся также услуги по техническому обслуживанию жилых домов и оборудования, в том числе вентиляционных каналов, дымоходов и иного оборудования, услуги по поддержанию чистоты и порядка на придомовой территории, подъездах и лестничных клетках.

Согласно ч. 6 ст. 5 указанного Закона лицам, проживающим в Ивановской области гарантируется также проведение перерасчетов платежа за необеспечение или некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Согласно также ч. 2 и ч. 5 ст. 7 Закона основанием для проведения перерасчетов потребителей за необеспечение или некачественное обеспечение жилищно-коммунальными услугами являются оформленные в установленном порядке акты. Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении нормативных сроков и качества их предоставления осуществляется по итогам работы за месяц.

При отсутствии разработанных органами местного самоуправления муниципальных образований условий размера снижения платы потребителей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их предоставления, либо неутверждения их органами местного самоуправления муниципальных образований, потребители могут требовать перерасчета, исходя из расчетных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" от 26.09.1994 N 1099 (в редакции от 13.10.1997 N 1303).

Таким образом, отказ мирового судьи и суда апелляционной инстанции в удовлетворении встречных исковых требований Белова А.С. и Беловой Т.Н. по основанию отсутствия законодательного урегулирования спорных правоотношений представляется необоснованным.

Также в надзорной жалобе Белов А.С. и Белова Т.Н. указывают на то обстоятельство, что мировой судья при вынесении решения ссылается на уточненный расчет, в соответствии с которым, сумма задолженности по оплате коммунальных услуг и технического обслуживания на 1 января 2005 года составила 2921, 03 руб. Однако, отмечают ответчики, данный расчет был представлен представителем МПЖХ города Иваново лишь в суд апелляционной инстанции, и у них не было возможности ознакомиться с расчетом при рассмотрении дела мировым судьей, чем были нарушены их процессуальные права.

Действительно, в материалах дела (л.д. 8) имеется расчет задолженности по оплате коммунальных услуг от 28 января 2005 года, в котором указана сумма исковых требований - 4351 руб., 10 коп. Далее (л.д. 45) в деле присутствует заявление представителя МПЖХ Курицыной А.В. от 20 апреля 2005 года, в котором содержится просьба об уменьшении исковых требований с 8684 руб.96 коп. до 2921 руб. 03 коп., однако механизма расчета указанной суммы истцом указано не было.

Из дела следует, что суду апелляционной инстанции представителями МПЖХ был представлен расчет задолженности на сумму 8685 руб. 06 коп., однако из которого также не усматривалась сумма 2921 руб. 03 коп., взысканная с Беловых мировым судьей.

Также ответчики обращают внимание на то обстоятельство, что судом не были приняты во внимание положения ст. 8 закона Ивановской области N 79-ОЗ от 04.12.2000 года "О социальной направленности жилищной политики в Ивановской области". Белов А.С. и за Белова Т.Н. отмечают, что при перерасчете платежей за жилищно-коммунальные услуги из суммы, подлежащей к оплате, не была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов, начисленная за временно отсутствующую Белову М.А.

Однако в соответствии с указанной статьей при временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания (регистрации) они освобождаются от обязанностей оплаты этих услуг за весь период отсутствия свыше 10 дней при условии подтверждения факта времени отсутствия. Суд рассмотрел заявленные требования, не применив данную норму закона.

Белова Т.В. также отмечает в надзорной жалобе, что суд апелляционной инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, однако ею было представлено письменное заявление, в котором содержалась просьба отложить рассмотрение дела в связи с ее выездом на Украину.

Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если суд признает причины их неявки неуважительными. Однако следует отметить, что в материалах дела имеется заявление Беловой Т.Н., котором она просит об отложении судебного разбирательства по уважительной причине. К указанному заявлению также приложен железнодорожный билет (л.д. 107-108).

Таким образом, усматривается, что решение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иваново от 20 апреля 2005 года и определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2005 года как вынесенные с существенным нарушением норм материального и процессуального права, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

решение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Иваново от 20 апреля 2005 года и определение Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2005 года по делу по иску МПЖХ г. Иваново к Белову А.С., Беловой Т.Н., Беловой М.А., Беловой Н.А. о взыскании задолженности и по встречному иску Белова А.С., Беловой Т.Н. к МПЖХ г. Иваново о перерасчете платы за техническое обслуживание и ремонт жилья отменить, направить дело на новое рассмотрение в тому же мировому судье.

Председатель президиума

Ивановского областного суда

Ю.В. Смирнов