Решение Верхнеландеховского районного Совета Ивановской области от 28 декабря 2006 г. N 55 "О бюджете Верхнеландеховского муниципального района на 2007 год"

1. Утвердить бюджет Верхнеландеховского муниципального района по расходам в сумме 67562,5 тыс. руб. и по доходам в сумме 66951,5 тыс. руб. исходя из размера безвозмездных поступлений из областного бюджета в сумме 54647,0 тыс. руб. и из бюджетов поселений в сумме 4970,0 тыс. руб.

Установить размер дефицита бюджета на 2007 год в сумме 611 тыс. руб.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2007 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.

3. Доходы бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

- федеральных, региональных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год" и законами Ивановской области "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" от 10.10.2005 N 121-ОЗ и "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов от отдельных региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" от 14.10.2005 N 132-ОЗ, настоящим решением, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;

- иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений неналоговых доходов в районный бюджет на 2007 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.

4. Установить нормативы отчислений федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в доходы бюджета муниципального района в 2007 году в соответствии с приложением N 3 к настоящему решению.

5. Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в границах поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению по следующим нормативам:

- в бюджет муниципального района - 50 процентов;

- в бюджеты поселений - 50 процентов.

6. Установить, что средства от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению по следующим нормативам:

- в областной бюджет - 30 процентов;

- в бюджет муниципального района - 60 процентов;

- в бюджеты поселений - 10 процентов.

7. Установить, что средства от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению по следующим нормативам:

- в бюджет муниципального района - 50 процентов;

- в бюджеты поселений - 50 процентов.

8. В целях осуществления функций администрирования поступлений закрепить доходы и источники внутреннего финансирования дефицита муниципального бюджета за органами исполнительной власти и муниципальными учреждениями согласно приложениям N 4, 5 к настоящему решению.

9. Установить, что в 2007 году доходы муниципальных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений и отражаются в доходах районного бюджета.

10. Учесть поступления доходов в районный бюджет на 2007 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2007 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению.

12. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

13. Исполнительные органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание, за исключением передачи Верхнеландеховскому муниципальному району полномочий от органов государственной власти Ивановской области.

14. Утвердить объем районного Фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 4513,3 тыс. руб.

Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений из районного Фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год согласно приложению N 9.

15. Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2007 год субвенцию бюджетам поселений на содержание автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, согласно приложению N 10.

Утвердить методику распределения субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами (вне границ населенных пунктов) в границах муниципального района, из бюджета муниципального района согласно приложению N 11.

16. Учесть в бюджете муниципального района объем дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2007 год в сумме 19088 тыс. руб.

Учесть в бюджете муниципального района объем целевых субвенций и субсидий из областного бюджета в общей сумме 54647,0 тыс. руб., в том числе:

1) субвенция муниципальным районам на покрытие убытков предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в связи с утверждением индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммун. комплекса - 61,9 тыс. руб.;

2) субвенция бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, поселениям входящим в состав муниципального района - 4513,3 тыс. руб.;

3) субвенция муниципальному району на осуществление переданных полномочий исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции РФ - 2,5 тыс. руб.;

4) субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 171,9 тыс. руб.;

5) субвенция бюджету муниципального района на реализацию закона Ивановской области "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" от 13.07.2006 N 64-ОЗ на осуществлен. полномочий по денежным выплатам медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 1090,4 тыс. руб.;

6) субвенции бюджету муниципального района на реализацию Закона Ивановской области " О государственной политике в сфере образования" от 27.05.2005 N 93-ОЗ:

- на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды 6548,4 тыс. руб.;

- в части расходов на содержание, обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей инвалидов в дошкольных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в т.ч.в санаторных группах) - 31,2 тыс. руб.;

7) субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов на реализацию Закона Ивановской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области" от 14.03.97 N 7-ОЗ на осуществление государственных полномочий :

- в части предоставления бесплатных путевок в оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой, а также переданным на воспитание в приемные семьи - 58,3 тыс. руб.;

- по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 1,8 тыс. руб.;

8) субвенция муниципальным районам на реализацию Закона Ивановской области "О защите прав ребенка" от 06.05.1997 года N 9-ОЗ на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в части организации их отдыха и оздоровления - 51,5 тыс. руб.;

9) субвенция муниципальным районам на реализацию Закона Ивановской области "О вознаграждении педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя" 22.03.2006 года N 21-ОЗ на осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функции классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений - 376,8 тыс. руб.;

10) субвенция муниципальным районам на реализацию Закона Ивановской области "О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также в возрасте до трех лет" от 14.01.2005 года N 12-ОЗ на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по гарантированному обеспечению молочным питанием детей первого и второго года жизни - 120,5 тыс. руб.;

11) субвенция муниципальным районам на реализацию Закона Ивановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках" от 13.01.2006 года N 4-ОЗ на осуществление государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям работников социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках - 2534,8 тыс. руб.;

12) субвенция муниципальным районам на реализацию Закона Ивановской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ивановской области" от 25.11.2005 года N 170-ОЗ на осуществление государственных полномочий по предоставлению субсидий сельхозтоваропроизводителям на 1 тонну реализованного молока - 896,5 тыс. руб.;

13) субсидия на возмещение разницы в стоимости теплоэнергии, отпускаемой на нужды отопления жилищного фонда и горячего водоснабжения населения котельными, использующими твердое и жидкое топливо, по сравнению с котельными, использующими для выработки теплоэнергии газ - 3729,4 тыс. руб.;

14) субсидия бюджетам муниципальных районов на реализацию областной целевой программы "Развитие образования Ивановской области на 2007-2009 годы" в части проведения мероприятий по созданию единого информационного пространства в образовательной системе Ивановской области - 64,0 тыс. руб.;

15) субсидия бюджетам муниципальных районов на реализацию областной целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений Ивановской области 2006-2008 годы" - 105,8 тыс. руб.;

16) субсидия по Программе "Дети Ивановской области" на 2007-2009года, подпрограмма "Дети - сироты" - 200,0 тыс. руб.;

17) субсидия на строительство распределительного газопровода по п. Мыт (капитальные вложения) - 15000,0 тыс. руб.

Учесть в бюджете муниципального района объем целевых субвенций из бюджетов поселений в общей сумме 4970,0 тыс. руб. согласно приложению N 12.

17. Зарезервировать в составе расходов районного бюджета по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы функциональной классификации Российской Федерации:

- средства на повышение заработной платы муниципальных служащих в сумме 500,0 тыс. руб.

Распределение указанных расходов производится после принятия решения районного Совета по повышению заработной платы муниципальных служащих.

18. Установить верхний предел внутреннего долга Верхнеландеховского муниципального района на 1 января 2008 года по долговым обязательствам Верхнеландеховского муниципального района в сумме 7334,5 тыс. руб.

19. В случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения районного бюджета администрация муниципального района вправе получать бюджетные кредиты из вышестоящего бюджета, а также кредиты в российских кредитных организациях с возвратом в течение финансового года.

20. Администрация Верхнеландеховского муниципального района вправе в случае необходимости предоставлять в установленном порядке из районного бюджета бюджетные кредиты бюджетам поселений на срок, не выходящий за пределы 2007 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.

Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день получения кредита.

21. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, а также при использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам поселений, финансовый отдел администрации Верхнеландеховского муниципального района вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Погашение задолженности бюджетов поселений, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производится путем:

- списания в бесспорном порядке со счетов по учету средств бюджетов поселений;

- обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Установить, что использование не по целевому назначению предоставленных бюджетных кредитов влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению. При нарушении сроков возврата кредитов взимается неустойка за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день просрочки возврата кредита.

22. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 11 настоящего Решения :

- распределение ассигнований бюджета муниципального района на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 13.

23. Решения и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае если решения или нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств районного бюджета, противоречат решению районного Совета "О бюджете района на 2007 год", применяется решение районного Совета "О бюджете района на 2007 год".

В случае если реализация нормативных актов частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2007 год, такой нормативный акт может реализоваться и применяться только в пределах средств, предусмотренных решением районного Совета "О бюджете района на 2007 год".

24. Установить для главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета по подведомственных# им учреждениям задание по предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета муниципального района согласно приложению N 14.

25. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями района сверх установленных им бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.

26. Администрация Верхнеландеховского муниципального района вправе в ходе исполнения Решения районного Совета "О бюджете района на 2007 год" вносить изменения с последующим рассмотрением районным Советом:

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета - при передаче органам местного самоуправления муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета - на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы администрации муниципального района;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из областного бюджета;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации.

Предоставить право финансовому отделу администрации Верхнеландеховского муниципального района при перевыполнении муниципальными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности уточнить бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств с последующим внесением изменений в настоящее Решение.

27. Установить, что средства районного бюджета на 2007 год, доведенные до главных распорядителей (распорядителей) и прямых получателей средств районного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных настоящим решением, и не использованных ими, подлежат возврату в полном объеме со счетов главных распорядителей (распорядителей), прямых получателей средств районного бюджета, открытых в Верхнеландеховском отделении УФК по Ивановской области, на счет районного бюджета в срок до 30 декабря 2007 года.

28. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Глава Верхнеландеховского

муниципального района

Н.В. Жуков