Постановление Ивановской областной Думы от 22 сентября 2006 г. N 301 "О направлении на заключение Верховного Суда Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Статья 1

В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N 28, ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034, N 31, ст. 3227) слова "Ивановская область - 55" заменить словами "Ивановская область - 62".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Федеральным законом "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" от 29.12.99 N 218-ФЗ для Ивановской области определено 55 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.

Федеральным законом от 11.03.2006 N 36-ФЗ внесены изменения в пункт 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.98 N 188-ФЗ. Согласно Закону судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.

Исходя из распределения населения по муниципальным районам и городским округам (административным районам) Ивановской области в целях обеспечения доступа граждан к правосудию, своевременного и качественного отправления правосудия, выравнивания нагрузки необходимо увеличить число мировых судей с 1 января 2007 года в Ивановской области с 55 до 62, т.е., как минимум, на 7 человек.

Информация о расчете по увеличению количества мировых судей на основании Федерального закона от 11.03.2006 N 36-ФЗ с учетом постоянного увеличения нагрузки на мировых судей изложена в таблице (прилагается).

Увеличение количества мировых судей приведет к снижению нагрузки на мировых судей, которая в настоящее время чрезвычайно велика.

Анализ работы мировых судей в Ивановской области за 2001-2005 годы показывает, что нагрузка по рассматриваемым уголовным, гражданским и административным делам выросла в 4 раза и составила 129,7 дел на одного судью в месяц. Нагрузка на мировых судей распределяется неравномерно, во многих районах она значительно превышает среднеобластную и достигает 252,1 гражданских дел в месяц (судебный участок N 3 Фрунзенского района г. Иванова). Перераспределение имеющейся штатной численности не представляется возможным с учетом нормы об обязательном наличии одного мирового судьи в административно-территориальном образовании с численностью населения менее 15 тысяч человек (п. 4. ст. 4 Федерального закона от 17.12.98 N 188-ФЗ) и законодательно закрепленной компетенции мировых судей и их общего числа для области.

В 2005 году мировыми судьями Ивановской области рассмотрено 34,7 процента уголовных, 82,7 процента гражданских дел и 95,4 процента дел об административных правонарушениях от общего количества дел, поступивших в суды общей юрисдикции.

В 2006 году тенденция увеличения нагрузки по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях на мировых судей Ивановской области сохраняется.

В 2005 году судьями районных (городских) судов и мировыми судьями Ивановской области перечислено в бюджеты различных уровней штрафов, денежных взысканий и государственной пошлины на сумму 22,1 млн. рублей (мировыми судьями - 12,2 млн. рублей).

Ниже приводится сравнительная таблица служебной нагрузки судей федеральных судов (184 должности) и мировых судей Ивановской области (55 должностей) за 2005 год: