Решение Муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области от 27 декабря 2006 г. N 180 "О бюджете города Тейково на 2007 год"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Муниципальный городской Совет городского округа Тейково решил:

1. Утвердить бюджет города на 2007 год по расходам в сумме 230064,1 тыс. руб. и по доходам в сумме 226757,2 тыс. руб., исходя из прогнозируемого их объема и размера финансовой помощи из областного бюджета в сумме 135084,1 тыс. рублей. Установить размер дефицита бюджета города на 2007 год в сумме 3306,9 тыс. руб. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2007 год согласно приложению N 1.

2. Установить, что доходы бюджета города на 2007 год формируются за счет:

40 процентов доходов от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

100 процентов доходов от налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;

90 процентов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

100 процентов доходов от налога на имущество физических лиц;

100 процентов доходов от земельного налога за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в доход федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов;

средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а так же средств, полученных в возмещение вреда , причиненного г. Тейково, и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с действующим законодательством;

50 процентов от арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков ( за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), а предназначенных для целей жилищного строительства - по нормативу 100 процентов;

- доходов от средств, получаемых в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления;

- 100 процентов доходов, получаемых от продажи имущества, находящегося в собственного органов местного самоуправления;

- других предусмотренных законодательством Российской Федерации, доходов от использования имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установить, что в доходы бюджета города в 2007 году зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности прошлых лет по следующим видам налогов и сборов:

- 20 процентов доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчетам за 2003 год;

- 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;

- 100 процентов налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территории городского округа

- 100 процентов налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения;

- 60 процентов налога с продаж.

3. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) подлежат зачислению в бюджет городского округа по нормативу 70 процентов, а предназначенных для целей жилищного строительства - по нормативу 100 процентов.

4. Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов в суммах согласно приложению N 2.

Установить, что в 2007 году в доходы бюджета города поступает:

- 20 процентов от прибыли городских муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистой прибыли), по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год.

Порядок перечисления в городской бюджет части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий устанавливается нормативным правовым актом Администрации г. Тейково;

- доходы бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города, полученные от платных услуг, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, родительской платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетных учреждений, отражаются в доходах бюджета города.

5. Установить на 2007 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством, в сумме не более 550 тыс. рублей.

6. Утвердить расходы бюджета города на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2007 год по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств согласно приложению N 4.

Утвердить перечень распорядителей средств бюджета г.о. Тейково согласно приложению N 5.

8. Установить лимит предоставления бюджетных и налоговых кредитов на 2007 год в размере 0,5 процента расходов бюджета города на срок в пределах года.

Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в местный бюджет, а так же несоблюдение сроков возврата, влечет наложение штрафа в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

9. Установить для распорядителей средств городского бюджета и подведомственных им учреждений задания по предоставлению муниципальных услуг за счет средств городского бюджета на 2007 год согласно приложению N 6.

10. Установить, что предельный объем муниципального долга г. Тейково не должен превышать объем доходов бюджета города на 2007 год без учета финансовой помощи из областного бюджета.

11. Установить, что муниципальные гарантии юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами в 2007 году не предоставляются.

12. Установить, что предельный объем расходов на обслуживание и погашение муниципального долга в 2007 году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города.

13. В случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета города администрация города Тейково вправе получать бюджетные кредиты (в том числе долгосрочные) из областного бюджета и кредиты от кредитных организаций с возвратом в течении финансового года.

14. Образовать резервный фонд администрации города в размере 500,0 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда осуществлять в соответствии с утвержденным положением.

15. Установить, что нормативные правовые акты городского муниципального Совета и администрации города, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

В случае, если нормативные правовые акты городского муниципального Совета и администрации города, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета города противоречат решению "О бюджете города на 2007 год" применяется решение "О бюджете города на 2007 год."

В случае, если реализация нормативного правового акта городского муниципального Совета и администрации города частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города на 2007 год такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных решением "О бюджете города на 2007 год."

16. Установить, что в 2007 году целевое бюджетное финансирование хозяйствующих субъектов, являющихся получателями средств бюджета города, производится на основании договоров, заключаемых между этими хозяйствующими субъектами и администрацией города (отделами, комитетами администрации) в пределах бюджетных ассигнований, предназначенных на эти цели.

Поручить администрации города определить обязательные для исполнения указанными хозяйствующими субъектами условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных настоящим решением.

17. Администрация города в ходе исполнения бюджета города вправе по предоставлению главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению;

- экономическую структуру расходов бюджета города в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города на суммы средств, выделяемых получателям бюджетных средств из резервного фонда;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов из областного бюджета;

- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;

Предоставить право финансовому отделу администрации г. Тейково при перевыполнении муниципальными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, самостоятельно уточнять бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств с последующим внесением изменений в настоящее решение.

18. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах соответствующих расходов, предусмотренных в бюджете города.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх установленных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.

Договор, заключенный бюджетным учреждением (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города) с нарушением требований настоящей статьи, может быть признан судом недействительным по иску администрации города.

19. Руководителями учреждений и организаций, состоящих на финансировании из бюджета города воздержаться от принятия решений, приводящих к увеличению штатной численности работников бюджетной сферы и иных решений, влекущих за собой дополнительную потребность в ассигнованиях на оплату труда сверх утвержденных сметных назначений.

Установить, что решения органов государственной власти, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы в 2007 году без передачи дополнительных источников финансирования, не применяются.

Названным в настоящем пункте должностным лицам обеспечить постоянный контроль за соблюдением финансовой дисциплины, целевым и экономным расходованием бюджетных средств.

20. Направить на финансирование расходов, связанных:

с разграничением государственной собственности на землю - подготовку перечней земельных участков, на которые у администрации города возникает право собственности, и проведение работ по их землеустройству 300,0 тыс. руб.

21. Установить, что средства, поступающие в 2007 году на счета получателей средств городского бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

22. Утвердить лимит численности муниципальных служащих органов местного самоуправления в количестве 57 единиц.

23. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского бюджета в 2007 году согласно приложению N 7.

24. Сформировать бюджет развития города Тейково на 2007 год в сумме 26759,0 тыс. руб. согласно приложению N 8.

Принять условия предоставления субсидий на капитальные вложения из областного фонда муниципального развития по долевому финансирования объектов муниципальной собственности в процентном отношении 90:10.

Определить органом, ответственным за исполнение бюджета развития на 2007 год жилищно-коммунальный отдел администрации города.

25. Установить, что реализация субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на жилье и коммунальные услуги и иных переданных государственных полномочий, осуществляется за счет средств целевых субвенций из областного Фонда компенсаций в порядке, предусмотренном администрацией Ивановской области.

26. В целях осуществления функций администрирования доходов закрепить доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за администраторами поступлений в бюджет города - органами местного самоуправления, администраторами поступлений в бюджет города - органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ивановской области согласно приложению N 9 к настоящему решению.

27. Установить, что исполнение местного бюджета по казначейской системе осуществляется финансовым органом администрации г. Тейково с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения городского бюджета и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Субъекта Федерации.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета на основании соглашения и на безвозмездной основе.

28. Зарезервировать в составе расходов бюджета города по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" подразделу 15 "Другие общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

- средства в сумме 1349,0 тыс. руб. на повышение денежного содержания муниципальным служащим г.о. Тейково;

- средства в сумме 251,0 тыс. руб. на повышение заработной платы работникам централизованных бухгалтерий при органах местного самоуправления.

29. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Администрация г. Тейково вправе в порядке и в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования и погашения задолженности должников по денежным обязательствам перед городским округом Тейково способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

31. Настоящее решение вступает в силу 1 января 2007 года, опубликовать настоящее решение в газете "Наше время".

Председатель

муниципального

городского Совета

городского округа Тейково

В.В. Горскин

Глава городского

округа Тейково

А.В. Гончаров