Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 21 февраля 2007 г. N 4(118) "Об утверждении Положения об осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Кинешемского муниципального района в области культуры" (документ утратил силу)

Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области
от 21 февраля 2007 г. N 4(118)
"Об утверждении Положения об осуществлении полномочий
по решению вопросов местного значения Кинешемского
муниципального района в области культуры"

Принято Кинешемским районным Советом депутатов

14 февраля 2007 года

В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Кинешемского муниципального района, руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района, Кинешемский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Кинешемского муниципального района в области культуры.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Кинешемского районного Совета депутатов по социальным вопросам и экологии (Кошелев А.С.).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

Положение
об осуществлении полномочий по решению вопросов
местного значения Кинешемского муниципального
района в области культуры
(утв. решением Кинешемского районного Совета
депутатов от 21 февраля 2007 г. N 4(118))

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре, федеральными законами от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Законом Ивановской области от 24 октября 2005 года "О культуре".

1.2. К муниципальным учреждениям культуры Кинешемского муниципального района относятся: Кинешемское районное социально-культурное объединение ( Районный дом культуры, Дом ремесел, Музейно-культурный центр, народные коллективы, 2 экипажа передвижных центров досуга), Кинешемская районная централизованная библиотечная система (Центральная районная библиотека), образовательные учреждения дополнительного образования - Детская школа искусств Кинешемского района и Детская музыкальная школа г. Наволоки.

1.3. Муниципальным органом управления сетью учреждений культуры Кинешемского муниципального района является отдел координации социальной сферы Администрации Кинешемского муниципального района, который несет ответственность в пределах своей компетенции.

1.4. Основные термины и понятия.

Культура - это исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и способностей человека, а также в создаваемых людьми культурных ценностях.

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации.

Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам.

Библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек.

Библиотечное обслуживание населения - удовлетворение и формирование читательских, информационных и культурных потребностей разных групп населения, обеспечение библиотекарем с профессиональной подготовкой выдачи читателям во временное пользование документов (книг, журналов, газет, информации на электронных носителях) из библиотечного фонда в специально отведенном для этого помещении, в постоянно-установленное время, удобное для населения.

Клубное учреждение - массовое культурно-просветительное учреждение, организующее досуг населения и способствующее их воспитанию, самообразованию, развитию творческих способностей.

Творческая деятельность - создание культурных ценностей и их интерпретация.

Местное традиционное художественное творчество - традиционные виды культурной деятельности населения, носящие самодеятельный характер их освоения.

Раздел 2. Вопросы местного значения Кинешемского
муниципального района в области культуры

2.1. К вопросам местного значения Кинешемского муниципального района в области культуры относятся:

1) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории Кинешемского муниципального района;

2) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

3) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

Раздел 3. Цели и задачи

3.1. Целью деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в реализации вопросов местного значения в области культуры является обеспечение общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей для населения Кинешемского муниципального района.

3.2. Основными задачами органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в реализации вопросов местного значения в области культуры являются:

1) обеспечение конституционных прав и свобод жителей Кинешемского муниципального района в сфере культуры;

2) обеспечение единого культурного пространства на территории Кинешемского муниципального района и создание равных условий по обеспечению услугами культуры всех его жителей;

3) определение целей и приоритетов в развитии отрасли культуры;

4) создание системы управления ресурсами культуры с учетом специфики ее организационной структуры и оказания услуг населению, досуга и массового отдыха населения района.

Раздел 4. Полномочия Кинешемского районного
Совета депутатов в области культуры

В целях решения вопросов местного значения в области культуры Кинешемский районный Совет депутатов обладает следующими полномочиями:

4.1. утверждение в структуре Администрации Кинешемского муниципального района исполнительного органа управления в области культуры;

4.2. утверждение районных целевых программ сохранения и развития культуры;

4.3. утверждение Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Кинешемского муниципального района;

4.4. утверждение в структуре бюджета Кинешемского муниципального района финансовых расходов на содержание учреждений культуры и реализацию целевых программ в области культуры;

4.5. утверждение иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области культуры по реализации вопросов местного значения Кинешемского муниципального района.

Раздел 5. Полномочия Администрации Кинешемского
муниципального района в области культуры

В целях решения вопросов местного значения в области культуры Администрация Кинешемского муниципального района обладает следующими полномочиями:

5.1. создание органа исполнительной власти в области культуры, наделенного полномочиями по координации и регулированию деятельности в сфере культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

5.2. утверждение Положения об органе управления в области культуры;

5.3. обеспечение государственной культурной политики на территории Кинешемского муниципального района через систему муниципального заказа:

- на библиотечное обслуживание населения через сеть библиотек,

- на художественное и эстетическое воспитание через сеть учреждений дополнительного образования,

- на сохранение материального и культурного наследия через музеи,

- на сохранение нематериального культурного наследия, развитие любительского творчества и досуга через сеть учреждений клубного типа;

5.4. стратегическое развитие и программное планирование через разработку и реализацию районных целевых программ развития и сохранения культуры Кинешемского муниципального района;

5.5. ресурсное обеспечение, аккумулирование финансовых, материальных, информационных и иных ресурсов для обеспечения решения вопросов местного значения в области культуры;

5.6. правовое обеспечение культурной политики на территории Кинешемского муниципального района через разработку и реализацию муниципальных правовых актов для обеспечения решения вопросов местного значения в сфере культуры;

5.7. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений культуры, планирование строительства объектов культурного назначения на территории района;

5.8. определение оплаты труда и социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры Кинешемского муниципального района;

5.9. организация и проведение официальных районных и межпоселенческих культурно-просветительских, культурно-массовых и образовательных мероприятий для различных слоев населения;

5.10. создание условий для предоставления дополнительного образования в сфере культуры:

1) содержание муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования для детей, подростков и молодежи для углубленного изучения музыкально-исполнительского, общеэстетического, хореографического и изобразительного искусства;

2) финансовое обеспечение совершенствования образовательного процесса, программ, форм и методов деятельности образовательных учреждений, мастерства педагогических работников;

5.11. создание условий для организации библиотечного обслуживания населения Кинешемского муниципального района:

1) содержание муниципальной межпоселенческой районной библиотеки, являющейся правопреемником центральной районной библиотеки, организующей межбиблиотечное взаимодействие на территории Кинешемского муниципального района, выполняющей функции координационного и методического центра;

2) финансовое обеспечение комплектования библиотечных фондов межпоселенческой библиотеки;

3) создание условий для формирования, учета, обеспечения безопасности и сохранности универсального документального фонда;

4) финансовое обеспечение компьютеризации и информатизации библиотечных процессов для обеспечения оперативного доступа поиска и получения библиотечных документов и информации;

5) создание условий для осуществления издательской и выставочной деятельности;

5.12. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры:

1) содержание муниципальных культурно-просветительских учреждений, чья деятельность носит межпоселенческий характер и направлена на удовлетворение потребностей населения в сохранении народного художественного творчества, профессионального и любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы населения (районный дом культуры, музейно-культурный центр и т.п.);

2) создание условий для организации культурного досуга и отдыха жителей района через организацию работы творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного, прикладного творчества;

3) обеспечение деятельности передвижных центров досуга, деятельность которых носит межпоселенческий характер и направлена на реализацию потребностей населения района в информационном и культурно-досуговом обеспечении, профилактику асоциальных явлений в обществе, пропаганду здорового образа жизни посредством народного художественного творчества на территории поселений Кинешемского муниципального района.

4) создание условий для развития современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения района;

5) обеспечение предоставления в рамках возможностей муниципальных учреждений разнообразных платных услуг социально-культурного характера для организации досуга населения с учетом его запросов и потребностей;

6) обеспечение повышения квалификации работников муниципальных культурно-досуговых учреждений;

5.13. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кинешемского муниципального района:

1) содержание специализированных муниципальных учреждений культуры, деятельность которых носит межпоселенческий характер и которые осуществляют функции сохранения, развития и популяризации народного художественного творчества и народных художественных промыслов и ремесел в поселениях (клубы, дома культуры, дома ремесел, передвижные культурные центры и т.п.);

2) поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы поддержки при помощи выделения грантов, учреждения премий, других мер материального и морального стимулирования;

3) финансирование работ и услуг по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, созданных на территории района;

4) финансирование работ и услуг по созданию коллективов народного художественного творчества, деятельность которых носит межпоселенческий характер и направлена на создание условий для сохранения, возрождения и развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;

5) финансирование творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых межпоселенческих мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества;

6) финансирование приобретения сырья и материалов, необходимых для подготовки специалистов народных ремесел;

5.14. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений культуры Кинешемского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Финансовое обеспечение деятельности сети муниципальных учреждений культуры Кинешемского муниципального района является расходным обязательством Кинешемского муниципального района.

6.2. Средства, полученные от предпринимательской деятельности учреждений, направляются на обеспечение их основной деятельности и не служат основанием для уменьшения доли бюджетного финансирования.

6.3. Муниципальные учреждения культуры самостоятельно устанавливают цены на билеты (услуги), кроме случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок регулирования цен (тарифов) на отдельные виды платных услуг и продукции.