Протест Прокурора Ивановской области от 2 мая 2007 г. N 7-03-07 "На Закон Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка"

ГАРАНТ:

Постановлением Ивановской областной Думы от 31 мая 2007 г. N 212 на основании настоящего протеста принят Закон Ивановской области от 15 июня 2007 г. N 79-ОЗ

При осуществлении надзора за законностью правовых актов прокуратурой области установлено, что отдельные положения Закона Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка" (далее - Закон области) не соответствуют требованиям федерального законодательства.

Частью 3 статьи 11 Закона области предусмотрено, что право на получение профессии подростками, достигшими 14 лет, обеспечивают органы местного самоуправления, органы образования, службы занятости, комитеты по делам молодежи, организуя систему учреждений первичной трудовой (профессиональной) подготовки. Средства на содержание данной системы учреждений формируются из бюджетов всех уровней.

Указанная норма не соответствует Федеральному закону от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Так, согласно части 1 статьи 11 названного Федерального закона мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по трудовой (профессиональной) подготовке детей, достигших 14 лет, и софинансированию этой деятельности установлена для органов местного самоуправления Законом области в нарушение требований федерального законодательства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Ивановской областной Думы.

2. Часть 3 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.1997 N 9-ОЗ "О защите прав ребенка" привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.

3. О результатах рассмотрения протеста информировать прокуратуру области в письменном виде.

Заместитель прокурора области

старший советник юстиции

М.Б. Бодягин