Протест Прокурора Ивановской области от 13 июля 2006 г. N 07-03-06 "На постановление Администрации Ивановской области от 31.03.2003 N 24-па"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ивановской области от 29 августа 2006 г. N 143-п опротестованное постановление признано утратившим силу

Губернатору Ивановской области

Меню М.А.

Прокуратурой области рассмотрено повторное экспертное заключение Отдела Главного управления Минюста России по ЦФО в Ивановской области N 265/06 от 26.06.2006 на Постановление Администрации Ивановской области от 31.03.2003 N 24-па "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области" (в редакции Постановления Администрации Ивановской области от 30.09.2003 N 85-па), далее - Постановление N 24-па.

Установлено, что в настоящее время Постановление N 24-па вошло в противоречие с федеральным законодательством, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ порядок проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, размер платы за проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания также устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 которой органам государственной власти субъектов Российской Федерации передаются полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации, также не предоставляет субъектам Российской Федерации права на установление порядка проведения указанных экспертиз.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства и действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Нормативный правовой акт, в соответствии с которым принято Постановление N 24-па, - Постановление Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной предпроектной и проектной документации", применяется в части, не противоречащей положениям ст.ст. 29, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Постановление от 31.03.2003 N 24-па "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области", принятое Администрацией Ивановской области, в настоящее время противоречит положениям ст.ст. 29, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми установление порядка организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, относится к компетенции Правительства Российской Федерации, а не органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации", законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения.

В связи с изложенным, в целях приведения нормативных правовых актов Ивановской области в соответствие с положениями федерального законодательства, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Рассмотреть настоящий протест не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Постановление от 31.03.2003 N 24-па "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации на территории Ивановской области" отменить.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ивановской области в письменной форме.

Прокурор области,

государственный советник

юстиции 3 класса

М.А. Кабалоев