Решение Кинешемского районного Совета депутатов Ивановской области от 18 июня 2007 г. N 47(161) "Об утверждении соглашений между Администрацией Кинешемского муниципального района и администрациями поселений Кинешемского муниципального района о передаче отдельных полномочий в области градостроительной деятельности"

Принято Кинешемским районным Советом депутатов

13 июня 2007 года

В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Кинешемского муниципального района, в связи с невозможностью исполнения полномочий в области градостроительной деятельности органами местного самоуправления поселений из-за отсутствия в настоящее время профессионально подготовленных кадров Кинешемский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые соглашения о передаче отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между Администрацией Кинешемского муниципального района и

Администрацией Наволокского городского поселения;

администрацией Батмановского сельского поселения;

администрацией Горковского сельского поселения;

администрацией Ласкарихинского сельского поселения;

администрацией Луговского сельского поселения;

администрацией Решемского сельского поселения;

администрацией Шилекшинского сельского поселения.

2. Финансирование передаваемых полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района из бюджетов Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района.

3. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2007 года.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Кинешемского

муниципального района

А.В. Томилин

Соглашение между администрацией Батмановского
сельского поселения и Администрацией Кинешемского
муниципального района о передаче отдельных полномочий
в области градостроительной деятельности

В соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Батмановского сельского поселения и Уставом Кинешемского муниципального района, решением Совета Батмановского сельского поселения от _____________ 2007 года N ___ и решением Кинешемского районного Совета депутатов от 18 июня 2007 года N 47(161), протоколом заседания Совета глав муниципальных образований Кинешемского муниципального района 24 мая 2007 года N 3(9)

Администрация Кинешемского муниципального района в лице Главы Администрации Кинешемского муниципального района Томилина Андрея Викторовича, действующего на основании Устава Кинешемского муниципального района, с одной стороны, и администрация Батмановского сельского поселения в лице главы администрации Батмановского сельского поселения Кирова Николая Васильевича, действующего на основании Устава Батмановского сельского поселения, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях наиболее эффективного решения вопросов местного значения, разработки новых механизмов взаимоотношений между муниципальными образованиями, устранения конфликтных ситуаций в процессе решения вопросов местного значения как поселений, так и муниципального района, руководствуясь действующим законодательством о местном самоуправлении, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача администрацией Батмановского сельского поселения (далее - администрация поселения) Администрации Кинешемского муниципального района (далее - Администрация района) осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация района принимает, а администрация поселения передает осуществление на территории сельского поселения отдельных полномочий, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в области градостроительной деятельности, а именно:

- участие в составлении заданий на подготовку документов территориального планирования Батмановского сельского поселения и контроль за проектированием;

- участие в составлении заданий на разработку местных градостроительных нормативов проектирования;

- участие в составлении заданий на разработку правил землепользования и застройки Батмановского сельского поселения;

- проверка и согласование всех проектных документов (на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства) на соответствие нормам градостроительного законодательства;

- проверка предоставленных собственниками (пользователями) земельных участков документов (проектов) и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Батмановского сельского поселения (данные документы заверяются печатью поселения);

- выдача градостроительных планов собственникам (пользователям) земельных участков на основании поданного заявления с приложенными документами, необходимыми для оформления данного плана;

- выдача справок в сфере градостроительной деятельности;

- участие в комиссиях по выбору земельных участков для строительства, для целей, не связанных со строительством, и других;

- согласование проектов и планов границ земельных участков, находящихся и выделяемых в пользование (собственность).

Исполнение полномочий осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными актами.

1.2. Администрация района осуществляет все необходимые полномочия администрации поселения по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.1. настоящей статьи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Уставом Батмановского сельского поселения, иными актами органов власти Российской Федерации, Ивановской области, Кинешемского муниципального района и Батмановского сельского поселения, в том числе:

- принимает все необходимые решения в виде приказов, распоряжений, постановлений;

- проводит все необходимые мероприятия;

- ведет от имени и в интересах администрации поселения все дела с его участием в качестве истца, ответчика, третьего лица в арбитражном суде, суде общей юрисдикции, при рассмотрении дела мировым судьей, в том числе при рассмотрении дела по существу, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В рамках настоящего поручения предоставляются все права, которые предоставлены законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе право подписания искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, предъявления иска, изменения предмета или основания иска, признания иска, полного или частичного отказа от исковых требований, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачи дела в третейский суд, право обжалования судебных актов, подписания заявления о принесении протеста, а также право сбора, подготовки, получения и подписания любых необходимых для выполнения данного поручения документов, право совершения всех иных действий, связанных с выполнением данного поручения, обращения в органы государственной власти, иные необходимые организации.

В случаях, когда Уставом Батмановского сельского поселения устанавливается особая процедура принятия решений, в том числе о совершении тех или иных гражданско-правовых сделок, Администрация района принимает решения в соответствии с процедурами, установленными для администрации поселения, если иное не вытекает из настоящего Соглашения.

Администрация района в любом случае осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. В целях выполнения настоящего Соглашения Администрация района обязуется:

1.3.1. Добросовестно, в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Кинешемского муниципального района и Батмановского сельского поселения осуществлять переданные полномочия.

1.3.2 Добросовестно, надлежащим образом и в установленный срок выполнять решения Совета поселения.

1.3.3. Предоставлять не позднее 15 ноября текущего года в Администрацию поселения и Совет поселения для подготовки проекта решения о местном бюджете на соответствующий год предложения по размеру субвенций, необходимых бюджету Кинешемского муниципального района для осуществления Администрацией района переданных полномочий.

1.3.4. Предоставлять отчетность об осуществлении переданных полномочий в администрацию поселения ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.

1.3.5. Предоставлять информацию об осуществлении переданных полномочий в администрацию поселения ежегодно по итогам первого полугодия текущего года. Предоставляемая Администрацией района информация, в любом случае, должна содержать сведения о результатах осуществления ею передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий.

1.3.6. Использовать выделяемые бюджету Кинешемского муниципального района из бюджета Батмановского сельского поселения субвенции исключительно на осуществление переданных полномочий.

1.4. В целях выполнения настоящего Соглашения Администрация поселения обязуется:

1.4.1. Обеспечивать при подготовке и утверждении бюджета поселения на соответствующий год включение в него сумм субвенций, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района для осуществления Администрацией района переданных полномочий.

1.4.2. Рассматривать в срок не более 10 дней предложения Администрации района по вопросам, связанным с настоящим Соглашением, сообщать в письменном виде о результатах их рассмотрения Администрации района.

2. Администрация района подтверждает, а Администрация поселения принимает к сведению, что полномочия, переданные по настоящему Соглашению, будут осуществляться исполнительным органом - Администрацией района. Своим распоряжением Глава Администрации района вправе возложить исполнение полномочий, переданных по настоящему Соглашению на структурные подразделения Администрации района.

Статья 2

Указанные в настоящем Соглашении полномочия передаются на срок с 1 мая 2007 года по 31 декабря 2007 года.

Статья 3

1. Финансовые средства для обеспечения исполнения указанных в статье 1 настоящего Соглашения полномочий по Батмановскому сельскому поселению Администрацией района предусматриваются в структуре расходов бюджета Батмановского сельского поселения.

2. Передача финансовых средств для осуществления полномочий, указанных в Соглашении, производится в пределах, утвержденных в бюджете Кинешемского муниципального района на 2007 год.

3. Сумма бюджетных средств, передаваемых из бюджета Батмановского сельского поселения в бюджет Кинешемского муниципального района на реализацию полномочий в соответствии со настоящим Соглашением, на 2007 год составляет 1,1 (Одна тысяча сто)# тысяч рублей.

4. Полномочия осуществляются в пределах средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 4

Для осуществления полномочий, предусмотренных 1.1 статьи 1 настоящего Соглашения, Батмановское сельское поселение передает Кинешемскому муниципальному району в соответствии с нормативными правовыми актами необходимое имущество в тридцатидневный срок со дня подписания настоящего Соглашения.

Имущество, необходимое для осуществления Администрацией района переданных настоящим Соглашением полномочий, может передаваться администрацией поселения Администрации района по договорам безвозмездного пользования, в том числе в соответствии с целевыми программами, ежегодно принимаемыми решением о бюджете поселения на соответствующий год.

В случае прекращения действия Соглашения указанное имущество подлежит передаче Администрации поселения либо указанному им органу, а неиспользованные субвенции, выделенные из бюджета поселения на осуществление Администрацией района полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, подлежат перечислению в бюджет поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

Статья 5

Реализация Администрацией района принятых полномочий осуществляется на основе соответствующих нормативных правовых и иных муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Батмановского сельского поселения. Указанные органы осуществляют контроль за исполнением этих актов в порядке, предусмотренном Уставом поселения.

Статья 6

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района переданных полномочий осуществляют представительные органы поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Батмановского сельского поселения несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ими полномочий.

3. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района в случае нецелевого использования финансовых средств, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района на реализацию полномочий в соответствии со настоящим Соглашением, несут ответственность в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Все споры и разногласия, возникшие в ходе исполнения настоящего Соглашения (в том числе конфликты интересов поселения и района), разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.

5. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей администрации поселения и Администрации района. По решению администрации поселения и Администрации района в состав комиссии могут включаться и иные лица.

6. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур (не достигнуто согласованное решение), спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Статья 7

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 мая 2007 года.

Администрация района приступает к осуществлению полномочий на территории Батмановского сельского поселения, указанных в настоящем Соглашении, после передачи имущества, необходимого для осуществления полномочий, и финансовых средств Кинешемскому муниципальному району.

2. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий либо установления фактов нецелевого использования финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных полномочий.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

Глава Администрации                     Глава администрации

Кинешемского муниципального района      Батмановского сельского поселения

______________________А.В. Томилин      ___________________Н.В. Киров