Постановление Ивановского областного суда от 25 июля 2007 г. N 4а-56 Производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должно быть прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Ивановского областного суда
от 25 июля 2007 г. N 4а-56

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда С., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Б. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Шуи Ивановской области от 08 июня 2007 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Шуйская водка",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Шуи Ивановской области от 08 июня 2007 года административное производство в отношении ОАО "Шуйская водка" по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В протесте заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного.

Проверив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мировой судья руководствовался п. 2 Постановления Правительства РФ N 45 от 24.01.2007 года, в соответствии с которым автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции основное технологическое оборудование оснащается не с 01.02.2007 года (Постановление Правительства РФ N 396 от 28.06.2006 года), а с 01.11.2007 года.

Однако, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 102-ФЗ (в редакции от 31.12.2005 года) "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено требование об оснащенности автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции. Данные положения вступили в силу с 01.07.2006 года.

Требования к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и порядок функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.06.2006 года N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.01.2007 года N 45), автоматические средства измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции передачу информации в соответствии с перечнем и форматом, утвержденными Министерством финансов РФ и Федеральной налоговой службой с 01.11.2007 года.

Таким образом, указанный срок касается только вступления в силу требования о передаче информации соответствующим органам, а не срока оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

При таким обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в действиях ОАО "Шуйская водка" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным.

Однако, в силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, ограничена двумя месяцами со дня обнаружения правонарушения.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь, п. 6 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Шуи Ивановской области от 08 июня 2007 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в отношении ОАО "Шуйская водка" за отсутствием состава правонарушения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, выразившимся в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), - осуществляющего государственный надзор (контроль), прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.