Постановление Ивановского областного суда от 10 августа 2007 г. N 4а-65 Из постановления районного суда подлежит исключению указание об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации и о содержании его в специальном приемнике УВД, так как это является дополнительным наказанием за правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ

Постановление Ивановского областного суда
от 10 августа 2007 г. N 4а-65

Исполняющий обязанности председателя Ивановского областного суда С., рассмотрев надзорную жалобу М. в интересах С о пересмотре постановления председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 18 мая 2007 года,

установил:

Постановлением председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 18 мая 2007 года С., 28 июня 1974 года рождения, уроженец г. Белгород-Днестровский Одесской области, гражданин Украины, признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлено также до момента административного выдворения С. содержать в специальном приемнике УВД Ивановской области.

В надзорной жалобе представитель С. - М., не оспаривая совершение С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, просит постановление председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 18 мая 2007 года изменить, исключив из него указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и содержании С. в специальном приемнике УВД Ивановской области. В обоснование жалобы указывается, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, незаконно, поскольку принято без учета данных о личности виновного, наличия у него малолетнего ребенка, нарушает принцип единства семьи и ее защиты со стороны государства, охраняемые права на личную, семейную жизнь определенные Конституцией РФ, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Международными пактами о гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах, в связи с чем решение о содержании С. до административного выдворения в специальном приемнике УВД Ивановской области на срок 3 месяца, то есть до 17 августа 2007 года, безосновательно.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы надзорной жалобы, полагаю, что судебное постановление подлежит изменению.

Решением об административном выдворении С. за пределы РФ и его содержании в специальном приемнике УВД Ивановской области нарушены требования, вытекающие из положений ст. 22 Конституции РФ, ст. ст. 9, 12, 16 ч. 3 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Международного пакта "О гражданских и политических правах" от 16 декабря 1966 года, устанавливающих, что каждый человек имеет право на свободу, личную неприкосновенность, каждая семья, каждый малолетний ребенок имеют право на защиту со стороны общества, государства и никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей, а также произвольному вмешательству в личную, семейную жизнь.

При судебном рассмотрении дела С., согласившись с нарушением им законодательства РФ, выразил готовность уплатить сумму штрафа, которую определит суд и просил не принимать решение о его выдворении, мотивируя это намерением оформить гражданство РФ, наличием у него малолетнего ребенка, который проживает со своей матерью в г. Комсомольске Ивановской области (л.д. 11). Общение С. с ребенком и принятие участия в его воспитании подтверждается в приложенном к надзорной жалобе заявлении его бывшей жены - Макаровой Н.П., которая просит не осуществлять административное выдворение С., мотивируя это интересами ребенка.

Кроме этого, согласно требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административной нарушении должно содержать мотивированное решение.

Применительно к настоящему делу ни в ходатайствах начальника органа внутренних дел об административной выдворении С., его направлении в специальный приемник, ни в постановлении судьи не приведено убедительных оснований полагать, что С. попытается уклониться от исполнения указанного судебного решения о привлечении его к административной ответственности.

Из копии трудовой книжки С. и представленных материалов следует, что он в период с 1994 года по 2002 год работал в разных организациях, а в период с 23 ноября 1994 года по, И марта 2001 года был зарегистрирован в г. Комсомольске Ивановской области. Судом при разрешении дела указанные обстоятельства не оценены должным образом. Факты аморального поведения С. по месту проживания, злостного нарушения им порядка и режима пребывания иностранных граждан в РФ в судебном заседании объективно не подтверждены.

Считаю, что при назначении наказания за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации судьей не в полной мере учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ и С. может быть освобожден от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и содержания в специальном приемнике УВД Ивановской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Надзорную жалобу М. в интересах С. о пересмотре постановления председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 18 мая 2007 года удовлетворить.

Постановление председателя Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской, области от 18 мая 2007 года в отношении С., 28 июня 1974 года рождения изменить, исключить из него указание об административном, выдворении С. за пределы Российской Федерации и о содержании его в специальном приемнике УВД Ивановской области. В остальной части постановление оставить без изменения.