Определение Арбитражного Суда Ивановской области от 6 сентября 2006 г. N 33-1224 Поскольку судом полно и объективно исследованы все материалы дела, и в разрешении заявленных требований правильно применены нормы материального права, следовательно, оснований для отмены решения районного суда не установлено

Определение Арбитражного Суда Ивановской области
от 6 сентября 2006 г. N 33-1224

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Р., судей Н. К.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Н.. дело по кассационному представлению и.о. прокурора Ленинского района города Иванова Э. на решение Ленинского районного суда города Иванова от 18 июля 2006 года

по заявлению и.о. прокурора Ленинского района города Иванова в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищного хозяйства города Иванова, Администрации города Иванова, Правительству Ивановской области об обязании предоставлять скидку по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" и о проведении перерасчета в пределах срока исковой давности,

установила:

И.О. прокурора Ленинского района города Иванова обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию жилищного хозяйства города Иванова, Администрации города Иванова, Правительству Ивановской области об обязании предоставлять скидку по оплате жилья и коммунальных услуг, установленную Законом РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" и о проведении перерасчета в пределах срока исковой давности.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

С решением не согласен и.о. прокурора Ленинского района города Иванова Э. Считая решение суда незаконным, он просит его отменить.

Судебная коллегия, выслушав прокурора Ивановской областной прокуратуры Р., поддержавшую представление, представителей Правительства Ивановской области М., Р., Администрации города Иванова З., МПЖХ города Иванова Р., возражавших на представление, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда законным.

Согласно статьи 17 Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года N 181 ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Судом первой инстанции установлено и сторонами по делу не оспаривается, что МПЖХ города Иванова предоставляет инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 50 процентную скидку по оплате услуг за техническое обслуживание и отопление, занимаемых ими жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, согласно Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 392 и Закона Ивановской области "О социальной норме площади жилья" от 30 марта 1998 года N 19-ОЗ.

Согласно решения Ленинского районного суда города Иванова от 14 сентября 2005 года МПЖХ города Иванова предоставляла указанным категориям граждан 50 процентную скидку со всей суммы квартирной платы и коммунальных услуг.

Постановлением президиума Ивановского областного суда от 7 апреля 2006 года данное решение отменено.

Доводы кассационного представления судебная коллегия считает необоснованными.

Согласно статьи 28.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" Российская Федерация передает органам власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем данных средств определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, утвержденных Правительством РФ федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчетов межбюджетных трансфертов.

Таким образом, с учетом норм данного ФЗ, а также положений Постановления Правительства РФ "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" от 29 августа 2005 года N 541, которым в целях определения размера трансфертов, в том числе для оказания финансовой помощи по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения на одного человека, вывод суда первой инстанции о том, что реализация предусмотренных Законом льгот должна обеспечиваться с учетом социальной нормы площади жилья, что не ограничивает прав инвалидов на получение указанных льгот, является верным.

Довод представления о том, что права указанных категорий граждан поставлены в зависимость от межбюджетных отношений, судебная коллегия находит необоснованным и свидетельствующим об ошибочном толковании закона.

Иных доводов представление не содержит.

Судом полно и объективно исследованы все материалы дела, при разрешении заявленных требований правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Иванова от 18 июля 2006 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора - без удовлетворения.