Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 7 марта 2008 г. N А17-6430/2007 Исковые требования в части взыскания убытков, причиненных повреждением линии связи, подлежат удовлетворению, поскольку убытки причинены истцу вследствии виновного противоправного действия

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 7 марта 2008 г. N А17-6430/2007

Арбитражный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Центр Телеком" к муниципальному унитарному предприятию "Ивгорэлектросеть" о взыскании 24 266 рублей 44 копеек убытков, причиненных повреждением линии связи,

при участии в заседании:

от истца: Л. (доверенность от 20.12.2007 N 09-12/542),

от ответчика: К. (доверенность N 7 от 21.01.2008), А. (доверенность от 26.02.2008 N 06, вод. удостоверение 37 ЕР 805821,

установил:

Открытое акционерное общество "Центр Телеком" (далее - ОАО "Центр Телеком") обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Ивгорэлектросеть" (далее - МУП "Ивгорэлектросеть") о взыскании 27 253 рублей убытков, причиненных повреждением линии связи.

Определением от 17.12.2007 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению предварительном судебном заседании на 10-00 часов 22.01.2008 года.

Определением от 22.01.2008 года дело признано готовым к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 09-30 часов 25.02.2008 года.

Извещением от 25.01.2008 года на основании Постановления Правительства РФ N 512 судебное заседание перенесено на 9-30 часов 26.02.2008 года.

В судебном заседании представитель истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об уменьшении размера исковых требований до 24 266 рублей 44 копеек, исключив из суммы исковых требований стоимость утилизированного кабеля 556 рублей и транспортные расходы в сумме 2 430 рублей 56 копеек, которые документально не подтверждены.

Ответчик иск не признал полностью, пояснив в судебном заседании, что действительно кабельные линии истца повреждены работниками МУП "Ивгорэлектросеть" в результате работ по монтажу стойки опоры линии наружного освещения. Однако, исковые требования не подлежат удовлетворению, так как истцом не доказан размер понесенных им расходов по восстановительному ремонту линии связи. В представленных истцом документах имеются разные сведения о времени производства ремонтных работ (14 числа и 14-15 числа), о протяженности поврежденного (замененного) кабеля (в расчетах 110 метров, в акте приемки выполненных работ 97 метров). Истцом не доказаны полностью транспортные расходы за 13.11.2006. С учетом указанных обстоятельств размер убытков подлежит уменьшению на сумму 1 729 рублей 98 копеек (стоимость 26 метров кабеля с учетом зимнего удорожания) и на сумму 1 994 рублей 90 копеек транспортных расходов, не подтвержденных документально.

На возражения ответчика представитель истца пояснил, что несоответствие в датах обусловлено технической ошибкой вследствие невнимательности работников технической службы. Пояснений относительно разницы в длине кабеля и оформленного ненадлежащим образом путевого листа представитель истца не смог дать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что 10.11.2006 года при проведении работ по монтажу стойки опоры линии наружного освещения по адресу: г. Иваново, ул. Г. Горбатова, дом 17 работниками МУП "Ивгорэлектросеть" были повреждены в охранной зоне линии связи два телефонных кабеля связи, проложенных в телефонной канализации, соответственно также была разрушена телефонная канализация. В результате повреждения телефонных кабелей наступил перерыв в работе местной телефонной связи в районе повреждения.

Работниками ОАО "Центр Телеком" повреждения линий связи устранены.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1068 ГК РФ юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей

Таким образом, для возникновения деликтных правоотношений необходимо установить: факт причинения вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

Факт причинения вреда, наличие причинной связи и вина ответчика в причинении вреда подтверждаются актом о нарушении Правил охраны линий связи от 10.11.2006 и ответчиком не оспариваются.

Для обеспечения сохранности действующих линий связи, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи (далее - Правила). Указанные Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

Пунктами 18-24 Правил предусмотрено, что на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи. Заказчик, производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания. Указанные работы должны выполняться заказчиком в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи. При этом до обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

В нарушение требований Правил земляные работы по монтажу стойки опоры линии наружного освещения были произведены работниками МУП "Ивгорэлектросеть" без вызова представителя истца, обозначения линии связи и получения соответствующего согласования. Таким образом, нарушение ответчиком Правил привело к причинению вреда.

Между сторонами имеет место спор лишь в части определения размера убытков, понесенных истцом и подлежащих возмещению ответчиком.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Размер вреда (убытка) определяется по правилам статьи 15 ГК РФ, в которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 52 Правил материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи в результате обрыва или повреждения линии связи, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Размер возмещения (убытков) рассчитан истцом в соответствии с локальной сметой N 1, составленной в текущих ценах ресурсным методом по ГЭСН 2001 в сумме 27 253 рублей 01 копеек. С учетом возражений ответчика, из данной суммы истцом исключены стоимость утилизированного кабеля и транспортные расходы за 14.11.2006 на общую сумму 2 986 рублей 56 копеек.

Представленный истцом расчет возмещения (смета) не может быть принят судом в полном объеме по следующим основаниям:

Из объяснений истца и материалов дела следует, что восстановительные работы произведены силами и средствами Ивановского филиала ОАО "ЦентрТелеком" с применением транспортных средств ООО "Стройиндустрия", предоставленным последним истцу по соответствующему возмездному договору.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие транспортные расходы истца (в частности документы об оплате истцом услуг ООО "Стройиндустрия" за предоставление транспорта). Представленный истцом путевой лист не может служить доказательством, подтверждающим факт использования транспортного средства Г 6640 гос. номер N 889 НН 14.03.2006 на ремонтных работах по восстановлению линии связи, поскольку в нем отсутствует указание на место восстановительных работ, а именно г. Иваново, ул. Г. Горбатова, дом 17.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исключить из суммы возмещения транспортные расходы в сумме 1 994 рублей 90 копеек, так как указанные расходы и их размер, не доказаны истцом Возражения ответчика относительно увеличения истцом протяженности двух поврежденных телефонных кабелей, а соответственно стоимости телефонного кабеля, использованного для восстановления линии связи, суд считает обоснованными.

Согласно акту N 1-269 от 15.11.2006 года демонтировано было два кабеля длиной 97 метров каждый. В тоже время, в локальной смете размер убытков рассчитан из расчета стоимости двух кабелей длиною 110 метров каждый.

В судебном заседании представитель истца не смог пояснить причину несоответствия сведений о длине кабеля в акте выполненных работ, справке о стоимости утилизированного кабеля и локальной смете.

Таким образом, при определении размера убытков следует исходить из количества поврежденного кабеля (2 кабеля по 97 метров каждый), следовательно, размер убытков, рассчитанный истцом, должен быть уменьшен на сумму 1 729 рублей 98 копеек, то есть стоимость 26 метров кабеля с учетом транспортно-заготовительных расходов по смете и зимнего удорожания по смете.

Возражения ответчика по расчету истцом убытков в части затрат по оплате труда работников ОАО "ЦентрТелеком", занятых на восстановительных работах, суд считает необоснованными. Из объяснений истца и материалов дела (локальной сметы, расчета по наряду, инструкции по определению стоимости строительно-монтажных работ) следует, что сметная документация составлена ресурсным методом на основе государственных элементных счетных норм (ГЭСН) и федеральных единичных расценок (ФЕР) с учетом объема и характера восстановительных работ. Доказательств, подтверждающих обоснованность указанных возражений ответчиком предоставлено суду не было.

Из смысла ст. 1064 ГК РФ имущественный вред должен быть возмещен потерпевшему в полном объеме, то есть потерпевший должен быть полностью восстановлен в нарушенных правах.

С учетом изложенного, исковые требований о возмещении убытков подлежат возмещению ответчиком частично в сумме 21 365 рублей 78 копеек

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины по делу должны быть отнесены на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 798 рублей 97 копеек.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 111 рублей 68 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск открытого акционерного общества "ЦентрТелеком" к муниципальному унитарному предприятию "Ивгорэлектросеть" о взыскании убытков, причиненных повреждением линии связи, в сумме 24 266 рублей 44 копеек - удовлетворить частично.

Взыскать муниципального унитарного предприятия "Ивгорэлектросеть" в пользу открытого акционерного общества "ЦентрТелеком" убытки в сумме 21 365 рублей 78 копеек и государственную пошлину в сумме 798 рублей 97 копеек.

Возвратить открытому акционерному обществу "Центр Телеком" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 111 рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации, а также в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа Российской Федерации путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию арбитражного суда Ивановской области.