Постановление Ивановского областного суда от 2 октября 2007 г. N 4а-94 В связи с нарушением требований закона протест заместителя прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение - отмене

Постановление Ивановского областного суда
от 2 октября 2007 г. N 4а-94

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда С.

- рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области старшего советника юстиции Б.

о пересмотре решения судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 12 июля 2007 года по жалобе Р. на постановление по делу об административном правонарушении от 23 мая 2007 года N 0861,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 мая 2007 года Р., 3 марта 1943 года рождения, привлечена к административной ответственности на основании ст. 4.1 Закона Ивановской области от 29 июля 2003 года N 78-ФЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", с применением наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 12 июля 2007 года жалоба Р. удовлетворена частично. Постановление административной комиссии при администрации г. Иваново от 23 мая 2007 года о назначении Р. административного наказания в виде штрафа в сумме 2500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Ивановской области от 29 июля 2003 года N 78-ФЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области" изменено, определено считать Р. подвергнутой административному наказанию в виде штрафа в сумме 100 рублей.

В протесте заместитель прокурора просит отменить решение судьи от 12 июля 2007 года и указывает, что к материалам по жалобе Р. на постановление об административном правонарушении от 23 мая 2007 года приобщена выписка из протокола заседания административной комиссии N 19 от 23 мая 2007 года, согласно которой председателем комиссии, принимавшей решение по делу об административном правонарушении, являлся М., секретарем О., в состав комиссии входили М., З.. Однако, в самом постановлении указан иной состав комиссии, принимавшей решение по делу в отношении Р., в которую входил С., а исполняющими обязанности ее председателя и секретаря являлись соответственно З. и М.. Указанные противоречия, имеющиеся между указанными постановлением и протоколом, по мнению заместителя прокурора, являются существенными и не позволяют сделать вывод о рассмотрении дела об административном правонарушении в установленном законом порядке правомочным органом.

Проверив материалы по жалобе Р., полагаю, что протест заместителя прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение отмене.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ составление протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом является обязательным и существенным условием обеспечения надлежащего порядка рассмотрения, а также соблюдения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

При изучении постановления по делу об административном правонарушении от 23 мая 2007 года в отношении Р. (л.д. 2) и выписки из протокола заседания административной комиссии N 19 от 23 мая 2007 года (л.д. 3), приобщенных к материалам по жалобе Р., установлены различия между ними в указании сведений о личности председателя комиссии и ее секретаря, составе комиссии, о которых сообщается в протесте заместителя прокурора, что не позволяет установить соблюдение норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела.

Кроме этого, в материалах по жалобе Р. имеется не подписанное и не заверенное надлежащим образом обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении N 0861 от 23 мая 2007 года, что также недопустимым и нарушает ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, должно быть подписано председательствующим данного органа.

Таким образом, полагаю, что с учетом вышеуказанных нарушений требований закона, необходимо отменить решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 12 июля 2007 года и материалы по жалобе Р. возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иваново для устранения выявленных нарушений.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест заместителя прокурора Ивановской области старшего советника юстиции Б. о пересмотре решения судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 12 июля 2007 года удовлетворить.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 12 июля 2007 года по жалобе Р. на постановление по делу об административном правонарушении от 23 мая 2007 года N 0861 отменить, материалы по жалобе Р. возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иваново.