Постановление Ивановского областного суда от 6 марта 2006 г. N 19 Решение по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлено на новое рассмотрение, поскольку указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о правильном применении судом норм материального права при вынесении данного решения

Постановление Ивановского областного суда
от 6 марта 2006 г. N 19

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда С., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области И. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 16 ноября 2005 года,

установил:

Постановлением начальника Ивановской таможни от 12 октября 2005 года З. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей по ч. 1 ст. 16.23. КоАП РФ в связи с совершением таможенной операции (декларирование автомобиля) ненадлежащим лицом, имевшим место 19 сентября 2005 года в Ивановском т/п Ивановской таможни.

Данное постановление З. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 16.11.2005 года жалоба заявителя удовлетворена. Постановление от 12 октября 2005 года отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях З. состава вменяемого административного правонарушения.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене решения судьи Октябрьского районного суда г. Иваново как вынесенного с нарушением норм материального права.

Нахожу решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд при вынесении решения сделал вывод об отсутствии в действиях З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.23. КоАП РФ, применив при этом нормы гражданского права, в частности ст.ст. 182 и 185 ГК РФ, содержащие общие понятия представительства и доверенности.

Вместе с тем пунктом 3 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям.

В соответствии со ст. 1 Таможенного кодекса РФ таможенное регулирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно ст. 3 Таможенного кодекса РФ таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля.

Ч. 1 ст. 124 Таможенного кодекса РФ предусматривает, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В соответствии с п. 17 ст. 11 ТК РФ таможенный брокер (представитель) -посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которое возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 139 ТК РФ таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей). Таможенный брокер (представитель) совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Указанные выше нормативно-правовые нормы носят императивный характер и предусматривают порядок представительства в области таможенного дела, применение в данных правоотношениях норм гражданского права является неверным.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о правильном применении судом норм материального права при вынесении решения об отмене постановления начальника Ивановской таможни и о прекращении производства по делу в отношении З..

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 16 ноября 2005 года по делу об административном правонарушении в отношении З. отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.