Постановление Ивановского областного суда от 27 февраля 2006 г. N 4а-9 Постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение, поскольку обвиняемая привлекалась ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Постановление Ивановского областного суда
от 27 февраля 2006 г. N 4а-9

Первый заместитель председателя Ивановского областного суда С.,

рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ивановской области И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ильинского района Ивановской области от 05 октября 2005 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ильинского района Ивановской области от 05 октября 2005 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя колхоза им. Фурманова З.

Принимая указанное решение, суд исходил из малозначительности административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27. ч. 2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи вступило в законную силу.

В протесте первого заместителя прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи как необоснованного и вынесенного с нарушением закона и о направлении дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, принимая во внимание доводы протеста, полагаю, что судебное постановление подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Ильинского района Ивановской области в ходе проведенной проверки был установлен факт задержки выплаты заработной платы в колхозе им. Фурманова: по состоянию на 1 августа 2005 года задолженность по заработной плате у колхоза перед работниками составила 590249 рублей 59 копеек, хотя в июне 2005 года З., являющаяся председателем колхоза им. Фурманова, уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 МРОТ.

Факт нарушения З. норм трудового законодательства судом сомнению не подвергался.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела по существу мировым судьей в нарушение ст. 29.10. КоАП РФ не дана подобная оценка действиям правонарушителя З.

Объясняя свой проступок, З. пояснила суду, что задолженность по заработной плате образовалась еще до ее избрания председателем колхоза, что обусловлено тяжелым материальным положением в хозяйстве, старыми долгами предприятия, низкими закупочными ценами на сельхозпродукцию, необходимостью обновления материально-технической базы, оплатой электричества, снижением объема производства.

Кроме того, З. привлекалась ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть за административное правонарушение, посягающее на права граждан, что является существенным нарушением общественных правоотношений, в связи с чем не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.11 КоАП РФ,

постановил:

Протест первого заместителя прокурора Ивановской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ильинского района Ивановской области от 05 октября 2005 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении председателя колхоза им. Фурманова З. отменить, дело направить в Ильинский районный суд Ивановской области на новое судебное рассмотрение в ином составе.