Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 27 февраля 2008 г. N А17-6398/2007 Исковое требование о признании права собственности на недвижимое имущество - административное здание подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается факт добросовестного, открытого и непрерывного владения обществом более 15 лет, административным зданием, что в силу нормы закона о приобретательной давности позволяет признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 27 февраля 2008 г. N А17-6398/2007

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" в лице Ивановского областного отделения

к Администрации городского округа Шуя

о признании права собственности,

третье лицо: областное государственное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области",

при участии: от истца - Ц., по доверенности от 22.10.2007; от ответчика Б., по доверенности от 09.01.2008 N 1,

установил:

Общероссийская общественная организация "Всероссийское добровольное пожарное общество" (далее ООО "ВДПО", Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Шуя, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области и Департаменту управления имуществом Ивановской области о признании права собственности на административное здание, расположенное по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, д.5.

В предварительном судебном заседании 22.01.2008 года истец заявил об отсутствии спора с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области и Департаментом управления имуществом Ивановской области. Определением арбитражного суда от 22.01.2008 производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе процесса по делу истец уточнил адресную часть спорного объекта недвижимости: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, Д.5-А.

Обращение в суд истец обосновал статьей 234 ГК РФ и мотивировал тем, что с 1962 года, то есть более 15 лет, непрерывно, добросовестно и открыто, как своим собственным, пользуется административным зданием, расположенным по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, д.5-А. Объект находится на балансе структурного подразделения ООО "ВДПО" - Ивановского областного отделения. Правоустанавливающие документы, свидетельствующие о порядке приобретения здания, отсутствуют, хотя из решения Шуйского горисполкома от 10.02.1961 N 68 видно, что земельный участок по указанному адресу отводился Шуйскому добровольному пожарному обществу под строительство конторы и мастерской по зарядке химических огнетушителей.

В отзыве ответчика Администрации городского округа Шуя сообщается, что заявленный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится. При этом ответчик обратил внимание на то, что, учитывая отсутствие разрешения на строительство здания и разрешения на ввод его в эксплуатацию в соответствии с правилами статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, здание имеет признаки самовольной постройки. В то же время, возражений против удовлетворения иска не имеется, при условии уточнения адресного признака объекта недвижимости, так как выявилось, что существует два земельных участка с одним адресом: г. Шуя, ул. Спортивная, д.5, на одном из которых расположен жилой дом, принадлежащий гражданину Б.

Третье лицо областное государственное учреждение "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области" отзыв на иск не представило.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика признал иск.

ОГУ "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Указанное обстоятельство в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует проведению судебного заседания и рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

ООО "ВДПО" обратилось с иском к Администрации городского округа Шуя о признании права собственности на административное здание, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Шуя, ул.Спортивная, Д.5-А, литера А, ссылаясь на приобретательскую давность владения.

Ответчик признал иск.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде признать иск полностью или частично. Арбитражный суд может принять признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц.

В данном случае признание ответчиком иска может быть принято судом, исходя из нижеследующего.

Как следует из технического паспорта, изготовленного Шуйским обособленным подразделением Ивановского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на 13.11.2006, заявленный объект недвижимости представляет собой нежилое одноэтажное административное здание общей площадью 96,7 кв.м, 1962года постройки. Согласно Выписки N 24:411/2006-9581111 от 05.12.2006, объект занесен в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.

Здание находится на балансовом учете Ивановского областного отделения - структурного подразделения ООО "ВДПО" с 1962 года под наименованием здание мастерских, что подтверждается представленной в материалы дела инвентарной карточкой N 25 учета основных средств, заполненной в марте 1990 года на здание мастерской г.Шуя, инвентарный номер 11859, а также отчетом по основным средствам Ивановского областного отделения ООО ВДПО. В здании располагается Шуйское отделение ИОО ООО ВДПО.

Как следует из представленного истцом в материалы дела решения исполкома Шуйского городского Совета депутатов трудящихся от 10.02.1961, N 68, земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу г.Шуя, ул.Спортивная, д.5, отводился Шуйскому добровольному пожарному обществу под строительство конторы и мастерской по зарядке химических огнетушителей.

Доказательств возведения здания за счет собственных средств Общества у истца не имеется. Доказательств наличия других правовых оснований размещения в здании структурного подразделения истца (Шуйского пожарного общества) в материалы дела не представлено.

Согласно сообщений Ивановского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" и Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области информация о государственной регистрации прав на заявленное недвижимое имущество, отсутствует.

Привлеченные первоначально к участию в деле в качестве ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ивановской области и Департамент управления имуществом Ивановской области сообщили об отсутствии спорного объекта в реестрах имущества, относящегося к федеральной собственности и собственности субъекта федерации. Ответчик - Администрация городского округа Шуя иск признал.

Сведений об обременении объекта правами третьих лиц либо о каких-либо лицах, притязающих на поименованное заявителем имущество, в материалах дела не имеется.

Земельный участок, площадью 555 кв.м, кадастровый номер 37:28:03 04 06:0012, на котором возведено строение, постановлением Главы администрации г. Шуя от 29.09.1992 был предоставлен Шуйскому межрайонному добровольному пожарному обществу в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством о праве на землю N 66 и выпиской из государственного земельного кадастра от 02.11.2007. Постановлением Главы администрации г.Шуи от 18.02.2005 N 237 уточнен адресный признак земельного участка и расположенных на нем зданий: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, д.5А.

Анализ имеющихся материалов дела позволяет суду прийти к выводу о том, что факт непрерывного, добросовестного и открытого владения и пользования истцом заявленным недвижимым имуществом, как своим собственным, с 1962 года, то есть более 15 лет, нашел подтверждение, исходя из нижеследующего.

Из представленного истцом устава Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество", утвержденного У11 съездом Всероссийского добровольного пожарного общества 12.04.1991, следует, что истец является общественной организацией, действующей в соответствии с Законом РФ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьями 102, 103 ГК РСФСР (в ред. 1964 года), статьей 213 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации общественные (некоммерческие) организации могут обладать правом собственности на имущество, приобретаемое в соответствии с их уставами.

Собственность организации образуется за счет вступительных, членских и целевых взносов, дохода, получаемого в результате хозяйственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством.

Структуру Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" составляют региональные (субъектов РФ), местные и первичные отделения (районные, городские, межрайонные), а также филиалы общества. Согласно уставу имущество ООО "ВДПО" закрепляется за структурными подразделениями, являющими юридическими лицами, на праве оперативного управления, отражается на их самостоятельном балансе и содержится в надлежащем состоянии силами указанных отделений.

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и, согласно части 3 указанной нормы, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает на него право собственности (приобретательная давность).

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 названного Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса.

С момента вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", то есть с 01.07.1990, к отношениям по истребованию спорного объекта из владения Общества подлежал применению годичный срок исковой давности, установленный статьей 78 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который мог истечь не ранее 01.07.1991.

Таким образом, течение пятнадцатилетнего срока приобретательной давности, установленного статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, могло начаться не ранее 01.07.1991. С указанного момента до обращения Общества в арбитражный суд (07.12.2007) пятнадцатилетний срок приобретательной давности истек.

Таким образом, на основании исследованных доказательств судом достоверно установлено, что заявитель, не являясь собственником здания, владел им открыто, добросовестно и непрерывно, как своим собственным, с момента размещения в здании Шуйского отделения в 1962 году, неся бремя содержания данного имущества. Притязания на данное недвижимое имущество со стороны города Шуя отсутствуют.

Материалами дела подтверждается факт добросовестного, открытого и непрерывного владения обществом более 15 лет, административным зданием, расположенным по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул. Спортивная, Д.5-А, литера А, что в силу нормы закона о приобретательной давности позволяет признать за истцом право собственности на указанное недвижимое имущество.

Иск подлежит удовлетворению.

Отсутствие соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, не влияют на принятое решение. Правовая норма статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применима. Согласно заключению специализированной государственной организации по техническому учету объектов недвижимости здание построено в 1962 году. В соответствии с действующим в указанный период законодательством, в частности статьей 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, самовольной постройкой считалась только жилая постройка помещений, возведенных гражданином.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и статьей 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав и возникает с момента такой регистрации. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Согласно статье 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации является вступившее в законную силу судебное решение.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. В связи с этим, исходя из заключенного сторонами соглашения от 21.02.2008 о распределении судебных расходов, судебные расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет за истцом.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 110-111, 167 и 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать право собственности Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на недвижимое имущество административное здание, общей площадью 96,7 кв.м, расположенное по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул.Спортивная, д.5А, литера А.

Расходы по оплате государственной пошлины по делу оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.