Постановление Ивановского областного суда от 14 августа 2008 г. N 7-157/08 Протест на определение подлежит удовлетворению, поскольку выводы суда о составлении протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении обвиняемой., осуществлявшей розничную продажу алкогольной продукции без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензии на данный вид деятельности, не уполномоченным должностным лицом, не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов

Постановление Ивановского областного суда
от 14 августа 2008 г. N 7-157/08

Председатель И вановского областного суда У.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Б. от 1 августа 2008 года на определение мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении К. был возвращен в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново.

В протесте заместителем прокурора Ивановской области поставлен вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года, ввиду того, что указанное судебное решение противоречит п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, согласно которому протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и обращает внимание на то, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановлением Правительства РФ N 506 от 30 сентября 2004 года "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" таким органом, осуществляющим указанную государственную регистрацию, является Федеральная налоговая служба.

Проверив материалы дела, полагаю, что протест заместителя прокурора Ивановской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензирования, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также положениям Постановления Правительства РФ N 506 от 30 сентября 2004 года "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функцию по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, полагаю, что выводы о составлении протокола N 35 от 25 марта 2003 года об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении К., 28 июня 1968 года рождения, осуществлявшей розничную продажу алкогольной продукции без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и лицензии на данный вид деятельности, не уполномоченным должностным лицом, не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов.

В связи с этим, протест заместителя прокурора Ивановской области Б. от 1 августа 2008 года на определение мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.11. КоАП РФ,

постановил:

1. Протест заместителя прокурора Ивановской области Б. от 1 августа 2008 года на определение мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года удовлетворить.

2. Определение мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Иваново от 11 апреля 2008 года отменить.