Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 7 июля 2008 г. N А17-30/2008
Арбитражный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Р., судей П., Б., протокол судебного заседания вела помощник судьи К.,
рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС Росси
о признании МУП "Юрьевецкое многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства"
о признании несостоятельным (банкротом) при участии в судебном заседании:
от ФНС Росси - Д., представитель по доверенности N 17-34/4
от 23.05.2008 г., К., представитель по доверенности N 17-34/73 от 23.05.2008 г.; от должника - А., и.о. директора; от временного управляющего - Л., представитель по доверенности от 24.06.2008 г.
установил:
В арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Юрьевецкое многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МУП "Юрьевецкое МПО ЖКХ") обратилась Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган, представляющий в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Российской Федерации по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.
В судебном заседании представитель ФНС России, единственного кредитора должника, требования которого включены в реестр требований кредиторов в период наблюдения, ходатайствовал о введении в отношении должника процедуры внешнего управления; пояснил, что в соответствии с Порядком голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 03.08.2004 г. N 219, на первом собрании кредиторов должника - субъекта естественной монополии, представителям ФНС России предписано голосовать за введение внешнего управления. Статус должника как субъекта естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе подтверждается нахождением его в реестре субъектов естественных монополий ТЭК.
Представитель должника пояснила, что улучшений в финансовом состоянии должника за период наблюдения не произошло, предприятие не осуществляет производственную деятельность с сентября 2006 г., основные средства, предназначенные для ведения хозяйственной деятельности, находившиеся в аренде должника, в сентябре 2006 года переданы в казну муниципального образования, в настоящее время активы предприятия состоят в основном (около 95%) из дебиторской задолженности, на предприятии числится один работник - директор.
Представитель временного управляющего выступила с отчетом и представила анализ финансового состояния должника.
Финансовый анализ показал, что основные средства, необходимые для ведения хозяйственной деятельности (основным видом деятельности предприятия согласно Устава является электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение жилого фонда) у предприятия отсутствуют. Данные, содержащиеся в анализе финансового состояния, подтверждают информацию представителя должника о расторжении в сентябре 2006 года договора аренды основных средств. (Согласно пояснений сторон, основные средства, предназначенные для ведения хозяйственной деятельности, являлись муниципальной собственностью Юрьевецкого района и были предоставлены предприятию по договору аренды (в связи с этим в своем анализе временный управляющий упоминает о неверном учете указанных основных средств на 01 счете "Основные средства" баланса). В сентябре 2006 года договор аренды был расторгнут, имущество передано в муниципальную казну, и в последующем в МУП МПО ЖКХ Юрьевецкого района, производство по делу о банкротстве которого было прекращено в сентябре 2006 года. В период конкурсного производства в МУП МПО ЖКХ Юрьевецкого района, конкурсным управляющим оспорена сделка по отчуждению имущества (основных средств) из хозяйственного ведения предприятия. Согласно решению суда указанная сделка признана недействительной, имущество -подлежащим возврату в МУП МПО ЖКХ Юрьевецкого района. В последующем производство по делу о банкротстве МУП МПО ЖКХ Юрьевецкого района было прекращено в связи с погашением требований кредиторов, включенных в реестр. Указанная информация подтверждается материалами дела о банкротстве МУП МПО ЖКХ Юрьевецкого района N А17-1139/1-Б). Незначительная часть имущества, составлявшего основные средства (341 211,93 руб.) была реализована предприятием по договору купли-продажи (таблица 10 Анализа финансового состояния должника). Незавершенное строительное в сумме 435 т.руб., числящееся в 130 строке баланса представляют собой капитальные вложения в ремонт оборудования.
В составе активов предприятия около 98% валюты баланса занимают оборотные активы, 96% которых составляет долгосрочная дебиторская задолженность (около 32 млн.руб.).
Размер обязательств должника по данным бухгалтерского учета составляет 69 643 тыс.руб., которые приходятся на краткосрочные обязательства.
Анализ финансового состояния показал, что МУП в течение всего анализируемого периода работало с убытком. На конец анализируемого периода убыток от хозяйственной деятельности составил 7173 тыс.руб. В течение 2007-2008 г.г. МУП получало выручку только от взыскания дебиторской задолженности, а не ведения хозяйственной деятельности.
Таким образом, у предприятия отсутствуют ликвидные активы для погашения обязательств, что свидетельствует о неплатежеспособности МУП, и собственные средства для ведения хозяйственной деятельности, что указывает на финансовую неустойчивость предприятия.
На основании проведенного анализа временным управляющим сделаны выводы о невозможности восстановления платежеспособности должника, о недостаточности его имущества для погашения обязательств, о целесообразности при указанных обстоятельствах перехода к процедуре конкурсного производства. Признаки преднамеренного и фиктивного банкротства не установлены. Имущества должника достаточно для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве.
На первом собрании, состоявшемся 3 июля 2008 года кредиторы (голосами ФНС России -единственного кредитора, включенного в реестр в период процедуры наблюдения) приняли решение ходатайствовать перед арбитражным судом о введении в отношении должника процедуры внешнего управления сроком на 12 месяцев.
Исследовав представленные в дело материалы, заслушав должника, временного управляющего, других лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в соответствии со ст.ст. 3, 15, 53, 74, 75 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" МУП "Юрьевецкое МПО ЖКХ" следует признать банкротом и открыть в отношении него конкурсное производство, исходя из следующего:
В соответствии со ст. 53 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается судом в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления - о. признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.
Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности (ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Суд считает, что при указанных обстоятельствах (отсутствие основных средств и трудовых ресурсов для ведения хозяйственной деятельности) отсутствуют достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, соответственно нет оснований для введения в отношении должника процедуры внешнего управления.
Доводы представителя уполномоченного органа о том, что должник является субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса опровергаются материалами дела:
Действительно в соответствии с постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 27 февраля 1998 г. N 10/2 "Об утверждении перечня хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, подлежащих включению в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу 1 "Услуги по передаче электрической и тепловой энергии" в отношении которых осуществляет государственное регулирвоание и контроль" и Постановлением ФЭК от 09.02.2001 г. N 9/7 МУП "Юрьевецкое МПО ЖКХ" включено в реестр субъектов естественных монополий.
Реестр субъектов естественных монополий представляет собой единую информационную базу данных, содержащую в бумажной и электронной форме информацию о хозяйствующих субъектах, занятых производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, на транспорте, связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О естественных монополиях" под субъектом естественной монополии понимается "хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии".
Естественная монополия в свою очередь представляет собой "состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые суб
