Постановление Президиума Ивановского областного суда
от 7 ноября 2008 г. N 44г-49/2008
Президиум Ивановского областного суда в составе: председателя президиума С., членов президиума: Л., Т., К., Н.
рассмотрел дело по надзорной жалобе М. на апелляционное решение Ковровского городского суда Владимирской области от 24 апреля 2008 г., по делу по иску М. к ФГУ ИК УФСИН России по Владимирской области
о взыскании недополученной заработной платы.
Заслушав доклад по делу судьи Р., пояснения представителя истицы Р., представителя ФГУ ИКУФСИН России по Владимирской области 3., президиум,
установил:
М. обратилась к мировому судье судебного участка N 8 по г.Коврову и Ковровскому району Владимирской области с иском к Федеральному государственному учреждению "Исправительная колония" (далее ФГУ ИК) УФСИН России по Владимирской области о взыскании недополученной заработной платы. Иск мотивирован тем, что с 1993 года по настоящее время истица работает в ФГУ ИК УФСИН России по Владимирской области в должности лаборанта медицинской части. На основании Закона РСФСР N 438-1 от 21.12.1990 г. "О социальном развитии села" и в соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 г. работникам здравоохранения, работающим в селе, было установлено повышение оклада и тарифной сетки на 25%. С 1 января 2005 года данная надбавка не выплачивалась. Истица считает, что выплата за указанный период не производилась в нарушение ст. 153 Федерального закона N 122 от 22 августа 2004 года и просила взыскать с ответчика в ее пользу недополученную заработную плату в размере 25656 руб.86 коп., 300 руб.за оформление доверенности представителя и 18 руб.50 коп. почтовые расходы.
Решением мирового судьи судебного участка N 8 по г.Коврову и Ковровскому району Владимирской области от 19 февраля 2008 года иск М. удовлетворен.
Апелляционным решением Ковровского городского суда Владимирской области от 24 апреля 2008 года решение мирового судьи судебного участка N 8 по г.Коврову и Ковровскому району от 19 февраля 2008 года отменено и принято новое решение, которым в иске отказано.
2 июня 2008 года во Владимирский областной суд поступила надзорная жалоба представителя истицы, в которой заявитель просит апелляционное решение Ковровского городского суда от 24 апреля 2008 года отменить как незаконное и необоснованное, оставив в силе решение мирового судьи судебного участка N 8 г.Коврова и Ковровского района от 19 февраля 2008 г.
По запросу судьи Владимирского областного суда от 16 июня 2008 года гражданское дело поступило во Владимирский областной суд 15 июля 2008 года..
В надзорной жалобе заявитель указывает о том, что с 1 января 2005 года в соответствии со ст. 156 ФЗ N 122 от 22 августа 2004 года утратил силу закон РСФСР от 21.12.1990 г. N 438-1 "О социальном развитии села" ,на основании которого истице, как специалисту здравоохранения, работающему на селе, был установлен повышенный на 25% оклад. Прекращение в связи с этим выплаты истице 25%-надбавки является незаконным, поскольку в силу ст. 153 ФЗ от 22 августа 2004 года N 122 в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсацию в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии.
Определением судьи Владимирского областного суда от 22 августа 2008 года надзорная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебное заседание суда надзорной инстанции- президиум Владимирского областного суда.
Постановлением Президиума Владимирского областного суда от 1 сентября 2008 года настоящее гражданское дело направлено в Верховный Суд РФ для определения подсудности в связи с отсутствием кворума в президиуме данного суда.
Определением Верховного Суда РФ от 3 октября 2008 года гражданское дело по иску М., к ФГУ ИК УФСИН России по Владимирской области о взыскании недополученной заработной платы передано для рассмотрения в президиум Ивановского областного суда.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, президиум находит апелляционное решение Ковровского городского суда Владимирской области от 24 апреля 2008 года незаконным и подлежащими отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что М. с 1993 года по настоящее время работает в ФГУ ИК УФСИН России по Владимирской области в должности лаборанта медицинской части. На основании Закона РСФСР N 438-1 от 21.12.1990г "О социальном развитии села" и в соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 г. работникам здравоохранения, работающим в селе, было установлено повышение оклада и тарифной ставки на 25%. Истице данная выплата производилась. С 1 января 2005 года ответчиком выплата надбавки прекращена и возобновлена с 1 января 2007 года.
Согласно ст. 156 ФЗ N 122-ФЗ от 22 августа 2004 года с 1 января 2005 года закон РСФСР от 21.12.1990 года N 438-1 "О социальном развитии села" признан утратившим силу. Однако, в соответствии со ст. 153 Федерального Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года
