Постановление Президиума Ивановского областного суда от 24 октября 2008 г. N 44г-45/2008 Проверив материалы гражданского дела, доводы надзорной жалобы, рассмотрев определение судьи Владимирского областного суда от 30 июля 2008 года, президиум находит судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, подлежащими отмене как постановленные с существенным нарушением норм материального права

Постановление Президиума Ивановского областного суда
от 24 октября 2008 г. N 44г-45/2008

Президиум Ивановского областного суда в составе:

председателя президиума У., членов: Л., Т., Н., К.,

рассмотрел дело по надзорной жалобе представителя Министерства финансов РФ Управления федерального казначейства по Владимирской области на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 6 марта 2008 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 17 апреля 2008 года по делу по иску Р. и М. к прокуратуре Владимирской области, Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ

о взыскании компенсации морального вреда, заслушав доклад по делу судьи К.

установил:

Р. и М. обратились в Ленинский районный суд г. Владимира с иском к прокуратуре Владимирской области, Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ о взыскании в солидарном порядке компенсации морального вреда в пользу каждой по 50 000 руб.

Иск мотивирован следующим.

Р., действуя в интересах несовершеннолетней дочери М., обратилась в прокуратуру Владимирской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности У.

Постановлением следователя прокуратуры Судогодского района от 28 сентября 2006 года в возбуждении уголовного дела отказано.

Прокурор Судогодского района, которому данное постановление было направлено, его не отменил.

Незаконность постановления следователя и бездействия руководства Судогодской районной прокуратуры подтверждено постановлением прокуратуры Владимирской области от 25 октября 2006 года, которым частично удовлетворена жалоба Р.

Незаконными действиями работников Судогодсакой районной прокуратуры истцам причинены нравственные страдания, поскольку умышленно нарушено право лица, пострадавшего от преступления, на законное расследование.

Решением суда от 6 марта 2008 года с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу каждой из истиц взысканы:

компенсация морального вреда в сумме 3 000 руб.;

судебные расходы в сумме 500 руб.

В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 17 апреля 2008 года данное решение оставлено без изменения.

С надзорной жалобой обратился представитель Министерства финансов РФ Управление федерального казначейства по Владимирской области, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и определения судебной коллегии как постановленных с нарушением норм материального права.

Определением судьи Владимирского областного суда от 30 июля 2008 года надзорная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Владимирского областного суда.

Постановлением Владимирского областного суда от 18 августа 2008 года надзорная жалоба вместе с делом направлена в Верховный Суд РФ для определения подсудности в связи с отсутствием кворума в президиуме Владимирского областного суда.

Определением Верховного Суда РФ от 30 сентября 2008 года дело передано из президиума Владимирского областного суда в президиум Ивановского областного суда для рассмотрения в порядке надзора.

Проверив материалы гражданского дела, доводы надзорной жалобы, рассмотрев определение судьи Владимирского областного суда от 30 июля 2008 года, президиум находит судебные постановления, состоявшиеся по настоящему делу, подлежащими отмене как постановленные с существенным нарушением норм материального права.

Удовлетворяя требования Р. и М. частично, суд руководствовался ст. 1069, ст. 1070 ГК РФ и исходил из того, что счел установленным совершение органами прокуратуры незаконных действий.

Однако, из смысла ст. 1069 ГК РФ следует, что ответственность по данной норме наступает на общих основаниях ответственности за причинение вреда, но при наличии обозначенных в ней специальных условиях, а именно:

- неправомерности решений, действий (бездействий) государственных органов, должностных лиц;

- причинения лицам, их имуществу вреда или убытков;

- причинной связи между неправомерными действиями (бездействиями) государственного органа, должностного лица и наступившим вредом (убытками);

- виновности работника государственного органа, если вред (убытки) наступили вследствие неправомерного решения (деяния) должностного лица государственного органа.

Следовательно, установление судебными инстанциями только факта отмены постановлением заместителя прокурора Владимирской области от 25 октября 2006 года постановления следователя прокуратуры Судогодского района об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 сентября 2006 года само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных ст. 1069 ГК РФ оснований для возмещения вреда.

Судом не установлена не только совокупность указанных в ст. 1069 ГК РФ условий, но и не установлено, чьи из истцов права нарушены отменой постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 августа 2006 года и характер этих нарушений.

Таким образом, вывод суда о необходимости взыскания с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу истцов компенсации морального вреда, причиненного незаконной деятельностью органов прокуратуры, сделан без достаточных оснований, без учета специальных условий, установленных ст. 1069 ГК РФ

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления законными и обоснованными не являются.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела и в соответствии с требованиями гражданского законодательства разрешить данный спор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

решение Ленинского районного суда г. Владимира от 6 марта 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 17 апреля 2008 года по делу по иску Р. и М. к прокуратуре Владимирской области, Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ о взыскании компенсации морального вреда отменить.

Дело направить на новое рассмотрения в Ленинский районный суд г. Владимира.