Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 12 декабря 2008 г. N А17-5439/2008 Суд правомерно удовлетворил требование истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении с ответчиком договора возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии, определив условия договора, по которым у спорящих сторон возникли разногласия

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 12 декабря 2008 г. N А17-5439/2008

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания"

к Муниципальному унитарному предприятию "Ивгорэлектросеть" об урегулировании разногласий по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 при участии в судебном заседании:

от истца - Г. по доверенности N 288 от 11.07.2008, от ответчика - С. по доверенности N 5-ю от 04.05.2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания" (далее по тексту - ООО "Энергосетевая компания", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Ивановская городская электрическая сеть" (далее по тексту - МУП "Ивгорэлектросеть", ответчик), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 по пунктам: 2.1.9, 2.2.6, 4.4 , Приложению N 6 и принять их в редакции ООО "Энергосетевая компания".

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что настаивает на своей редакции спорных пунктов, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

В судебном заседании установлено следующее: ООО "Энергосетевая компания" направило МУП "Ивгорэлектросеть" оферту договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008, которую МУП "Ивгорэлектросеть" подписало с протоколом разногласий. Сторонами были приняты меры по урегулированию возникших разногласий в досудебном порядке (протокол согласования разногласий от 07.05.2008, протокол согласования разногласий N1), однако по пунктам: 2.1.9, 2.2.6, 4.4 договора и Приложению N 6 стороны к соглашению не пришли, в связи с чем, ООО "Энергосетевая компания" в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передало их на рассмотрение арбитражного суда.

1. МУП "Ивгорэлектросеть" предложило дополнить текст договора пунктом 2.1.9. следующего содержания:

"Обеспечить работоспособность прибора учета Потребителя и соблюдение в течение всего срока действия настоящего договора эксплуатационных требований к прибору учета, установленные полномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Поддерживать в надлежащем техническом состоянии средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, прибор учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств".

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что подпунктом г) пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту- Правила недискриминационного доступа) предусмотрена обязанность по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, при этом данное условие является существенным для договора возмездного оказания услуг. В силу того, что ООО "Энергосетевая компания" выступает в интересах Потребителя, с которым у него заключен договор электроснабжения, указанное обязательство должно быть возложено на истца, который в свою очередь вправе обязать Потребителя, в интересах которого заключен договор.

Истец считает, что данный пункт не подлежит включению в текст договора, поскольку договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 заключается в интересах гражданина-потребителя, который будет использовать электрическую энергию для бытовых нужд. У ООО "Энергосетевая компания" нет приборов учета электрической энергии и мощности, средств релейной защиты и противоаварийной автоматики, следовательно, истец не может обеспечить их работоспособность. Обязанность по обеспечению поддержания в надлежащем техническом состоянии устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии может быть возложена на Потребителя только в случае наличия соответствующего оборудования (пункт 19 Правил недискриминационного доступа).

Суд считает, что пункт 2.1.9 не подлежит включению в текст договора в силу следующего.

Договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 заключается в интересах гражданина-потребителя, который будет использовать электрическую энергию для бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 19 Правил недискриминационного доступа договоры для целей использования электрической энергии для бытовых нужд гражданами-потребителями заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей, или самими потребителями электрической энергии. Такие договоры включают условия, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 13, подпунктах "а" - "в" (при наличии соответствующего оборудования) и "л" пункта 14, подпунктах "а", "б" и "г" пункта 15 настоящих 1Правил.

Подпунктом "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа предусмотрено, что договор возмездного оказания услуг должен содержать такое существенное условие как обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем.

Указанное условие содержится в пункте 3.2 договора, который согласован сторонами без разногласий.

Подпунктом "в" пункта 14 Правил недискриминационного доступа предусмотрена обязанность потребителя услуг поддерживать в надлежащем техническом состоянии средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

При этом, согласно пункту 19 Правил недискриминационного доступа, условие предусмотренное подпунктом в) пункта 14 указанных Правил может быть включено в договор возмездного оказания услуг только при наличии соответствующего оборудования.

Поскольку у ООО "Энергосетевая компания" отсутствует оборудование указанное в пункте 2.1.9 договора условие, содержащееся в подпункте в) пункта 14 Правил недискриминационного доступа не подлежат включению в договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемый в интересах гражданина-потребителя.

2. ООО "Энергосетевая компания" предложило изложить пункт 2.2.6 договора в следующей редакции:

"Урегулировать отношения по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, в соответствии с "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г".

В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что она соответствует пункту 8 Правил недискриминационного доступа, в котором указано, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил. Раздел III Правил регламентирует Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями.

МУП "Ивгорэлектросеть" предлагает исключить, указанный пункт из текста договора, ссылаясь на то, что изложенное в нем условие не является существенным и может быть включено в текст договора только по согласованию сторон. Передача электрической энергии по договору N 4053 от 04.03.2008 осуществляется до точки передачи без участия смежных сетевых организаций, в связи с чем, возложение на МУП "Ивгорэлектросеть" обязанности по урегулированию отношений со смежными сетевыми организациями не обосновано.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 24.08.2007 следует, что улица Дюковского входит в состав электросетевого комплекса "Автодьино", предназначенного для передачи и преобразования электрической энергии, который принадлежит на праве собственности МУП "Ивгорэлектросеть", смежные сетевые организации, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям истца, отсутствуют, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по урегулированию отношений по передаче электроэнергии со смежными сетевыми организациями.

Стороны не пришли к соглашению по данному пункту договора, в связи с чем, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2.2.6. следует из договора исключить.

3. ООО "Энергосетевая компания" предложило изложить пункт 4.4. договора в следующей редакции: ,

"На основании сведений указанных в п.4.3. настоящего договора Исполнитель направляет Заказчику акт выполненных работ и счет фактуру".

В обоснование своей позиции истец указал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Пункт 3 статьи 168 Налогового Кодекса Российской Федерации обязывает при реализации услуг, выставлять соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней считая со дня оказания услуг. Таким образом, истец правомерно предлагает пунктом 4.4. договора обязать заказчика направлять исполнителю счет-фактуру.

МУП "Ивгорэлектросеть" предложило изложить пункт 4.4. договора в следующей редакции:

"На основании сведений, указанных в п.4.3. настоящего договора, Исполнитель направляет Заказчику акт выполненных работ".

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что нормы налогового законодательства имеют самостоятельный предмет регулирования и не могут регламентировать гражданско-правовые отношения. Указанным законодательством регламентируется ведение бухгалтерской отчетности, а не обязанность исполнителя направлять заказчику счет-фактуру и акт выполненных работ (оказанных услуг). Статьей 168 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность налогоплательщика перед налоговым органом по учету выставленных счетов-фактур для целей налогообложения. Данная норма не предусматривает возникновения у другой стороны по гражданско-правовому обязательству каких-либо прав, связанных с выставлением счетов-фактур, и соответственно не возлагает обязанности направления счета-фактуры заказчику по договору.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Пунктом 3 статьи 168 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность при реализации услуг, выставлять соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней считая со дня оказания услуг

Из системного толкования норм Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями договора следует, что под термином "выставление" понимается именно направление счет-фактуры.

На основании изложенного, суд считает, что пункт 4.4. следует принять в редакции ООО "Энергосетевая компания".

4. МУП "Ивгорэлектросеть" предложило дополнить текст договора Приложением N 6, которое предусматривает порядок определения объема, потребления электрической энергии и режим ее потребления, поскольку подпунктом а) пункта 14 Правил недискриминационного доступа предусмотрена обязанность соблюдения предусмотренного режима потребления (производства) электрической энергии (мощности) Потребителем.

Истец считает, что данный пункт не подлежит включению в текст договора, поскольку договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 заключается в интересах гражданина, который будут использовать электрическую энергию для бытовых нужд. В соответствии с пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 ( далее по тексту- Правила функционирования розничных рынков) граждане-потребители потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. Следовательно, ограничить передачу электрической энергии для граждан определенным объемом нельзя.

Суд считает, что Приложение N 6 не подлежит включению в текст договора в силу следующего,

В соответствии с пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно пункту 73 Правил функционирования розничных рынков граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве.

Поскольку договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 4053 от 04.03.2008 заключается в интересах гражданина, который будут использовать электрическую энергию для бытовых нужд, включение в текст договора Приложения N6 об объеме и режиме потребляемой электрической энергии является неправомерным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на лиц участвующих в деле пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1.Пункт 2.1.9 и Приложение N 6 в текст договора не включать.

2. Пункт 2.2.6 из текста договора исключить.

3. Пункт 4.4 принять в редакции ООО "Энергосетевая компания".

4..Взыскать с МУП "Ивановская городская электрическая сеть" в пользу ООО "Энергосетевая компания" 1 500 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.