Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 15 декабря 2008 г. N А17-5858/2008 Требование общества об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, удовлетворено, поскольку предложенная истцом редакция договора не противоречит законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 15 декабря 2008 г. N А17-5858/2008

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи И.,

при ведении протокола секретаре м судебного заседания П.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Ивановская энергосбытовая компания"

к муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго" по преддоговорному спору, при участии в судебном заседании:

от истца - юрисконсульта Ф. по доверенности от 01.01.2008 N 3 (на 1 год), от ответчика - заместителя начальника юридического отдела Б. по доверенности от 17.04.2007 N 04-240 (на 3 года); инженера производственно-технического отдела Б. по доверенности от 10.11.2008 N 04-292 (на 1 год); заместителя начальника планово-экономического отдела К. по доверенности от 10.11.2008 N 04-295 (на 1 год)

установил:

Открытое акционерное общество "Ивановская энергосбытовая компания" (далее ОАО "Ивэнергосбыт", истец) обратилось в арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго" (далее МП "Ивгортеплоэнерго", ответчик), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие по пунктам 3.2.3, 7.1 подп. "в", "г", Приложению N 1 договора от 01.01.2008 NП-28.

Правовым обоснование иска истец указал ст. ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 162 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила розничных рынков).

В целях подготовки дела к судебному разбирательству судом было назначено и проведено 11.11.2008 предварительное судебное заседание. Судебное разбирательство по делу назначено на 11.12.2008.

Ответчик в отзыве на иск от 05.11.2008 исковые требования не признал, изложив обоснование своей редакции спорных пунктов и Приложения N 1 к договору от 01.01.2008 NП-28.

От истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований в связи с согласованием пункта 3.2.3 договора, истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит рассмотреть разногласия, возникшие при заключении договора и принять пункт 7.1 и Приложение N 1 в редакции истца.

Заявление судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в части рассмотрения пункта 3.2.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 подлежит прекращению в связи с отказом истца от данной части иска.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ОАО "Ивэнергосбыт" и потребители ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт", предприниматель Соколов И.Р., гаражно-строительный кооператив "Смена", гаражно-строительный кооператив-50, предприниматель Б. заключили договоры энергоснабжения, предметом которых является продажа потребителям электрической энергии, а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителям услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией.

Во исполнение принятых на себя обязательств в части оказания услуг по передаче электрической энергии, ОАО "Ивэнергосбыт" направило МП "Ивгортеплоэнерго" оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28. Договор подписан ответчиком с протоколом разногласий от 11.05.2008. ОАО "Ивэнергосбыт" направило ответчику протокол согласования разногласий от 08.07.2008. МП "Ивгортеплоэнерго" в свою очередь направило истцу протокол урегулирования разногласий от 30.07.2008. Истцом в адрес Ответчика 03.09.2008 направлен протокол урегулирования разногласий N 2 с предложением рассмотреть, подписать и в срок, не превышающий 10 дней с момента получения, возвратить.

В процессе урегулирования разногласий стороны не пришли к соглашению по пункту 7.1 (подпункты "в", "г"), Приложению N 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28.

Спорные пункты договора переданы на рассмотрение суда.

Изучив представленные сторонами документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства и прише л к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального Закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации публичным договором является договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В силу статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства является территориальной сетевой организацией.

МП "Ивгортеплоэнерго" является территориальной сетевой организацией и заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии для него является обязательным.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, по которым у сторон имелись разногласия,

определяются в соответствии с решением суда

1. МП "Ивгортеплоэнерго" предложило дополнить пункт 7.1. подпунктами "в", "г" следующего содержания:

"Зона ответственности Заказчика:

в) последствия, возникшие в результате приостановления услуг по передаче электроэнергии Потребителям в случае возникновения задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору за 2 и более расчетных периода;

г) необеспечение поставки электроэнергии в электрические сети Исполнителя в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями"

ОАО "Ивэнергосбыт" возражает против включения названных подпунктов в пункт 7.1, обосновывая свою позицию тем, что предлагаемая Ответчиком ответственность не предусмотрена действующим законодательством.

Суд считает, что подпункты "в", "г" в пункт 7.1 договора включать не следует исходя из следующего. Ответчик, настаивая на своей редакции спорных подпунктов, сослался на п. 161 (п. "а") Правил розничных рынков, в соответствии с которым ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем. Согласно п. 115 Правил розничных рынков в случаях ограничения режима потребления электрической энергии сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения, установленной в соответствующих договорах, нарушения установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также отклонений показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями, лица, не исполнившие обязательства, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и договорами ответственность.

В статье 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) определены существенные условия, которые должны содержаться в договоре оказание услуг по передаче электрической энергии. В частности, к существенным условиям отнесена ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору (подп. "в"). Предлагаемая ответчиком редакция подп. "в", "г" пункта 7.1, не названа законодателем в качестве существенного условия договора.

Таким образом, из комплексного анализа норм права следует, что предложенная ответчиком мера ответственности может быть предусмотрена в договоре по соглашению сторон. Поскольку соглашение сторон о включении предложенной меры ответственности отсутствует, следовательно, подпункты "в", "г" не могут быть включены в пункт 7.1 договора.

2. ОАО "Ивэнергосбыт" предложило Приложение N 1 к договору изложить в редакции протокола согласования разногласий от 08.07.2008.

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило Приложение N 1 принять в редакции протокола урегулирования разногласий от 30.07.2008.

Основным разногласием сторон при рассмотрении Приложения N 1 является оплата объе мов электрической мощности Потребителей в 2008 году в соответствии с Постановлением РСТ Ивановской области от 28.12.2007 N 119-э/1 (по мнению ответчика) либо в соответствии с теми исходными данными, которые содержаться в Приложениях N 1 и N 3 к договорам энергоснабжения с потребителями (по мнению истца).

Заслушав представителей сторон, суд считает, что Приложение N 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 следует принять в редакции МП "Ивгортеплоэнерго". К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, Региональная служба по тарифам Ивановской области установила и ввела в действие с 1 января 2008 на территории Ивановской области единые (котловые) двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей и с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям (Постановление от 28.12.2007 N 119-э/1).

В Приложении N 1 к названному Постановлению утвержде н перечень территориальных сетевых организаций, затраты которых включены в расчет единых (котловых) тарифов. МП "Ивгортеплоэнерго" включено в перечень под N 15.

Согласно п. 3 Постановления от 28.12.2007 N 119-э/1 единые (котловые) тарифы предназначены для расчетов между гарантирующими поставщиками электрической энергии, сбытовыми организациями, потребителями электрической энергии, с одной стороны, и территориальными сетевыми организациями, включенными в перечень в соответствии с приложением к данному постановлению, с другой стороны.

Поскольку МП "Ивгортеплоэнерго" включено в перечень территориальных сетевых организаций, ОАО "Ивэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком, следовательно, стороны в своих взаимоотношениях обязаны руководствоваться Постановлением РСТ по Ивановской области от 28.12.2007 N 119-э/1 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области на 2008 год".

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Подпункт "в" в пункт 7.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 не включать.

Подпункт "г" в пункт 7.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 не включать.

Приложение N 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 принять в редакции МП "Ивгортеплоэнерго".

2. Производство по делу в части рассмотрения пункта 3.2.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 NП-28 прекратить в связи с отказом истца от данной части иска.

3. Взыскать с муниципального предприятия "Ивгортеплоэнерго" в пользу открытого акционерного общества "Ивановская энергосбытовая компания" 1 250 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию - Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров, ул. Молодой Гвардии, 49).