Решение Арбитражного Суда Ивановской области от 12 января 2009 г. N А17-5515/2008 Исковые требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора удовлетворены в части пунктов, которые не противоречат законодательству

Решение Арбитражного Суда Ивановской области
от 12 января 2009 г. N А17-5515/2008

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж. В.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Энергосбыт"

к Муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 1144 от 29.01.2008 при участии в судебном заседании: от истца - К. по доверенности от 01.01.2008 , Ф. Н.Ф. по доверенности N 29 от 22.12.2008 от ответчика - юрисконсульта Е. по доверенности от 31.03.2008 N 04-273 , начальник РДГ Б. по доверенности от 26.12.2008.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Энергосбыт" (далее по тексту - МУП "Энергосбыт", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному предприятию "Ивгортеплоэнерго" (далее по тексту - МП "Ивгортеплоэнерго", ответчик), в котором просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения N 1144 от 29.01.2008 по пунктам: 1.3, 3.2., 4.2 , 4.4, 7.3. и пункту 4 Приложения N 3 и принять их в редакции МУП "Энергосбыт".

Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что настаивает на своей редакции спорных пунктов, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании установлено следующее: МП "Ивгортеплоэнерго" направило МУП "Энергосбыт" оферту договора энергоснабжения N 1144 от 29.01.2008, которую МУП "Энергосбыт" подписало с протоколом разногласий. Сторонами были приняты меры по урегулированию возникших разногласий в досудебном порядке (протокол согласования разногласий от 09.04.2008, протокол урегулирования разногласий от 11.06.2008), однако по пунктам: 1.3, 3.2., 4.2, 4.4, 7.3. договора и пункту 4 Приложения N 3 стороны к соглашению не пришли, в связи с чем, МУП "Энергосбыт" в соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передало их на рассмотрение арбитражного суда.

1. МУП "Энергосбыт" предложило изложить пункт 1.3 договора в следующей редакции:

"Количество подаваемой тепловой энергии и количество теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору могут быть изменены по согласованию с Энергоснабжающей организацией".

В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное в договоре предусмотрено статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закон или иной нормативный акт, устанавливающий срок для внесения указанных изменений отсутствует.

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 1.3 договора в следующей редакции:

"Количество подаваемой тепловой энергии и количество теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору могут быть изменены по согласованию с Энергоснабжающей организацией.

При этом Потребитель уведомляет Энергоснабжающую организацию о данных изменениях в письменном виде в срок до 1 мая года, предшествующего году внесения изменений, с приложением документов, послуживших основанием таких изменений. В противном случае изменения возможны при условии возмещения Потребителем расходов Энергоснабжающей организации, связанных с подачей тепловой энергии и теплоносителя в необусловленном договором количестве.

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что предложенная истцом редакция пункта 1.3. договора не соответствует действующему законодательству, поскольку согласно части 2 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией, в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. Срок предоставления данных в энергоснабжающую организацию об изменении количества потребляемой энергии на очередной календарный год установлен до 1 мая, поскольку согласно пункту 8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, предоставляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов. Аналогичная норма содержится в пункте 3 Раздела 2 "Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном ранках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 08.04.2005 N 130-э. Предоставление в указанный срок информации о присоединенной тепловой мощности потребителей в очередном году необходимо для утверждения тарифов для МП "Ивгортеплоэнерго". В случае изменения нагрузки после установления тарифа неизбежно появление у энергоснабжающей организации выпадающих доходов, не учтенных при расчете тарифа регулирующим органом.

Суд считает необоснованной ссылку ответчика на пункт 8 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, поскольку указанные Правила определяют основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и распространяются на отношения между организациями, осуществляющими регулируемую деятельность и регулирующим органом. Пункт 8 Правил устанавливает срок для предоставления данных в регулирующий орган, а не в энергоснабжающую организацию.

Остальные доводы ответчика суд считает обоснованными, в связи с чем пункт 1.3. договора следует принять в следующей редакции:

"Количество подаваемой тепловой энергии и количество теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору могут быть изменены по согласованию с Энергоснабжающей организацией, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве."

2. МУП "Энергосбыт" предложило изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции:

"В случае несанкционированного потребления теплоносителя в границах балансовой принадлежности "Потребителя" до приборов узла учета его количество, и количество тепловой энергии, содержащегося в нем, определяется на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в настоящем договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты."

В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что она соответствует пункту 9.9. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 NВк-4936.

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции:

"В случае несанкционированного потребления теплоносителя в границах ведения "Потребителя" до приборов учета его количество определяется по диаметру выходного отверстия при скорости истечения 1,2 м/сек и данных о его температуре с учетом теплосодержания холодной воды за период с момента последней проверки."

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что положения пункта 9.9. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя применяются в случаях нарушения режима и условий работы узла учета и выхода его из строя. В свою очередь, спорный пункт договора должен предусматривать порядок учета тепловой энергии в случаях несанкционированного потребления теплоноситяля в границах ведения Потребителя до приборов учета. Действующим законодательством метод расчета количества несанкционированного потребления теплоносителя не предусмотрен, в связи с чем, ответчик считает вохзможным применение аналогии нормы права, а именно пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Закон или иной правовой акт, предусматривающий предложенный ответчиком порядок определения количества теплоносителя отсутствует, пункт 9.9. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя не регулирует случаи несанкционированного потребления теплоносителя, в связи с чем, данное условие может быть включено в договор лишь при взаимном согласии сторон. Стороны к соглашению по данному условию не пришли, в связи с чем, пункт 3.2 подлежит исключению из текста договора.

3. МУП "Энергосбыт" предложило изложить пункт 4.2 договора в следующей редакции:

"Стоимость тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за текущий месяц определяется Энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего договора и указывается в счете-фактуре, который выставляется Потребителю не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Одновременно со счетом-фактурой Потребителю предоставляется акт приема-передачи тепловой энергии."

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 4.2 договора в следующей редакции:

"Стоимость тепловой энергии, теплоносителя и услуг по ее передаче за текущий месяц определяется Энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями настоящего договора и указывается в счетефактуре, который выставляется Потребителю не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем."

Разногласия сторон по данному пункту сводятся к включению в него условия о предоставлении акта приема-передачи тепловой энергии.

В обоснование своей редакции данного пункта истец ссылается на статью 9 Федерального Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Ответчик в обоснование своей редакции пункта 4.2. договора указал, что составление акта приема-передачи для договора энергоснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Суд считает ссылку истца на статью 9 Федерального Закона "О бухгалтерском учете" необоснованной, поскольку данная норма не предусматривает обязанность энергоснабжающей организации предоставлять потребителю акт приема-передачи тепловой энергии, а лишь регламентирует порядок оформления первичных учетных документов, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Закон или иной правовой акт, предусматривающий обязанность Энергоснабжающей организации по предоставлению Потребителю акта приема-передачи тепловой энергии отсутствует, в связи с чем, данное условие может быть включено в договор лишь при взаимном согласии сторон. Стороны к соглашению по данному условию не пришли, в связи с чем, пункт 4.2. договора следует принять в редакции МП "Ивгортеплоэнерго".

4. МУП "Энергосбыт" предложило изложить пункт 4.4 договора в следующей редакции:

"Расчетным периодом по договору является один календарный месяц. Оплата производится "Потребителем" в следующие сроки:

половину договорного объема (50% стоимости) потребления тепловой энергии и теплоносителя до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (в соответствии с Приложение N 1 к настоящему договору);

окончательный расчет - по фактическим показаниям расчетных приборов учета в течение пяти дней с момента получения счета-фактуры от "Энергоснабжающей организации" путем перечисления средств на расчетный счет."

В судебном заседании представитель истца пояснил, что пункт 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 предусматривает, применение авансовых платежей в порядке, установленном соглашением сторон. МУП "Энергосбыт" не имеет возможности производить авансовый платеж до 1 числа текущего месяца, поскольку основными потребителями электрической энергии являются граждане, которые оплачивают ее до 10 числа месяца следующего за расчетным.

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 4.4 договора в следующей редакции:

"Расчетным периодом по договору является один календарный месяц. Оплата производится "Потребителем" в два периода платежа:

- первый - самостоятельно до 1-го числа текущего месяца в размере 50% стоимости тепловой энергии, подлежащей передаче в текущем месяце, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему договору;

- окончательно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем Сумма, подлежащая оплате во втором периоде платежа, определяется как разница суммы счета-фактуры и сумм, ранее оплаченных за текущий месяц."

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что порядок расчета за тепловую энергии с применением авансовых платежей предусмотрен пунктом 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ. Кроме этого, практически все получаемые от деятельности предприятия денежные средства направляются на приобретение энергоресурсов. МП "Ивгортеплоэнерго" по заключенному с ОАО "ТГК N 6" договору энергоснабжения обязуется своевременно перечислять денежные средства в счет авансовых платежей, авансовые платежи предусмотрены и по договору поставки газа с ООО "Ивановорегионгаз", соответственно в договоре энергоснабжения N 1144 от 29.01.2008 целесообразно предусмотреть авансовый метод расчетов за потребленную тепловую энергию и теплоноситель.

Разногласия сторон по данному пункту сводятся к установлению срока оплаты авансового платежа.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ в редакции от 23.05.2006 предусмотрено, что оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации N 294 от 04.04.2000 установлены специальные по отношению к статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации правила расчетов за потребленную тепловую энергию, основанные на императивным образом установленном принципе авансирования ее поставки.

При этом порядок расчетов, который включает в себя и срок внесения авансовых платежей устанавливается соглашением сторон.

Сторонами соглашение о порядке расчетов не достигнуто.

В тоже время принимая во внимание, что среди потребителей истца основанную массу составляет население, которое в соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 вносит плату за коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим, суд считает, что пункт 4.4. следует принять в редакции истца, поскольку она более соответствует принципу авансирования поставки тепловой энергии, предусмотренному Порядком расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ.

5. МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 7.3 договора в следующей редакции:

"При проведении работ, связанных с опорожнением систем теплопотребления, при повторном заполнении системы теплоносителем, "Потребитель" дополнительно оплачивает "Энергоснабжающей организации", в случае выхода из строя узла учета "Потребителя", стоимость теплоносителя и тепловой энергии в нем. Объем теплоносителя и тепловой энергии на заполнение определяется по формулам:

Теплоносителя (тонн) - V=30*Qmax м 3,

Тепловой энергии (Гкал) - Q = V* (Тобр - Тхв)* 10 "3, где

Q max - часовая тепловая нагрузка на отопление

Гкал/час, указанная в Приложении N 1 к настоящему договору,

30 - удельный объем воды в системе отопления на 1 Гкал нагрузки, (м3 *час)/(Гкал/час),

Тобр - температура теплоносителя в обратном трубопроводе (° С),

Тхв - температура холодной воды на источнике тепла (° С).

В обоснование своей редакции данного пункта ответчик указал, что поскольку для здания МУП "Энергосбыт" по улице Жиделева, 31 установлена закрытая система теплоснабжения с использованием теплообменников, пункт 7.3. необходим для случаев одновременного выхода из строя теплообменников и узлов учета. На основании статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо производить учет фактического теплопотребления, в том числе и в случае выхода из строя приборов учета. Предложенный ответчиком порядок расчета объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя предусмотрен в СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети".

МУП "Энергосбыт предложило пункт 7.3. из текста договора исключить, поскольку при закрытой системе водоснабжения с использованием теплообменников, после проведения работ, связанных с ее опорожнением, система заполняется холодной водой, расчеты за которую ведутся с УМП "Водоканал".

Доводы истца подтверждаются представленной в материалы дела схемой сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения занимаемого истцом здания, в связи с чем, суд считает, что пункт 7.3. подлежит исключению из текста договора.

6. МУП "Энергосбыт" предложило изложить пункт 4 Приложения N3 к договору в следующей редакции:

"В срок не позднее 28 числа расчетного месяца, "Потребитель" обязан представить в "Энергоснабжающую организацию" записи показаний приборов: копии журналов учета тепловой энергии и теплоносителя (распечатки), заверенные надлежащим образом, за период с 24 числа месяца, предшествующего расчетному месяцу, по 23 число расчетного месяца.

При предъявлении записи показаний приборов узла учета, позднее 28 числа расчетного месяца, количество тепловой энергии и объем теплоносителя определяется "Энергоснабжающей организацией" на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору и пересчитывается по фактическим данным приборов узла учета, при предъявлении соответствующих записей."

В обоснование своей редакции данного пункта истец указал, что она соответствует требованиям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

МП "Ивгортеплоэнерго" предложило изложить пункт 4 Приложения N3 к договору в следующей редакции:

"В срок не позднее 28 числа расчетного месяца, "Потребитель" обязан представить в "Энергоснабжающую организацию" записи показаний приборов: копии журналов учета тепловой энергии и теплоносителя (распечатки), заверенные надлежащим образом, за период с 24 числа месяца, предшествующего расчетному месяцу, по 23 число расчетного месяца.

Записи показаний приборов учета, предъявленные после 28 числа расчетного месяца не принимаются. В этом случае количество тепловой энергии определяется на основании расчетных нагрузок, указанных в Приложении N 1 к настоящему договору."

В обоснование совей редакции данного пункта ответчик указал, что обязанность предоставления Потребителем в Энергоснабжающую организацию показаний приборов учета в указанный договором срок предусмотрена пунктом 9.6. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя. Расчетным периодом по договору энергоснабжения является месяц, соответственно, показания приборов учета могут приниматься к расчету лишь в пределах календарного месяца.

Разногласия сторон по данному пункту касаются порядка определения количества потребленной тепловой энергии, в случае предоставления показаний приборов учета позднее 28 числа расчетного месяца.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 3.1. договора сторонами согласовано условие о том. что определение количества отпущенной Потребителю и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя производится по показаниям приборов узла учета, в связи с чем применение расчетного метода при наличии исправного узла учета является необоснованным и не соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного суд считает, что пункт 4 Приложения N3 следует принять в следующей редакции:

"В срок не позднее 28 числа расчетного месяца, Потребитель обязан представить в Энергоснабжающую организацию записи показаний приборов: копии журналов учета тепловой энергии и теплоносителя (распечатка), заверенные надлежащим образом за период с 24 числа месяца, предшествующего расчетному месяцу по 23 число расчетного месяца."

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на лиц участвующих в деле пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Пункты 1.3 договора изложить в следующей редакции:

"Количество подаваемой тепловой энергии и количество теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору могут быть изменены по согласованию с Энергоснабжающей организацией, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве."

2. Пункты 3.2. и 7.3. из текста договора исключить.

3. Пункт 4.2. принять в редакции МУП "Ивгортеплоэнерго".

Пункт 4.4. принять в редакции МУП "Энергосбыт".

Приложение N 3 (пункт 4) изложить в следующей редакции:

"В срок не позднее 28 числа расчетного месяца, Потребитель обязан представить в Энергоснабжающую организацию записи показаний приборов: копии журналов учета тепловой энергии и теплоносителя (распечатка), заверенные надлежащим образом за период с 24 числа месяца, предшествующего расчетному месяцу по 23 число расчетного месяца.

6. Взыскать с МП "Ивгортеплоэнерго" в пользу МУП "Энергосбыт" 1 166 руб. 65 коп. расходов по оплате государственной пошлины по делу.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.