Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009 О проведении проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха автотранспортными предприятиями

Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009

8. "Прокуратурой Ивановской области в марте 2009 года проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха автотранспортными предприятиями.

В ходе проверки обследовано 28 автотранспортных предприятий, находящихся на территории г. Иванова и Ивановской области. В результате установлено, что 13 из них (почти 50%) работают с нарушениями действующего законодательства.

Самыми распространенными нарушениями явились несоблюдение требований статей 12, 14, 22, 25, 28, 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выразившиеся в осуществлении выброса вредных веществ в атмосферный воздух без специального на то разрешения; в неустановлении нормативов предельно-допустимых выбросов; в отсутствии учета автотранспортных средств, у которых технические нормативы выбросов превышают допустимое значение; в отсутствии должного производственного контроля на автотранспортных предприятиях; в невнесении платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него; а также в необеспечении непревышения установленных нормативов выбросов.

Указанные нарушения в регионе выявлены практически повсеместно. Почти на всех предприятиях отсутствуют контрольно-измерительные приборы, определяющие токсичность и дымность отработанных газов.

Так, например, Прокуратурой Советского района г. Иваново выявлены нарушения требований статей 12, 14 названного Федерального закона при проведении проверки в ООО "Трансстрой", основным видом деятельности которого является перевозка всех видов технологических и хозяйственных грузов, централизованные и междугородние перевозки грузов.

Источниками выброса загрязняющих веществ в атмосферу являются аккумуляторная, топливный и деревообрабатывающий участки, а также имеющиеся на предприятии автотранспортные средства.

В нарушении указанных требований закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется ООО "Трансстрой" без специального разрешения на выброс, не установлены нормативы предельно-допустимых выбросов.

По результатам проведенной проверки прокурором Советского района в отношении директора предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ "Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения". Вместе с тем, внесено представление, объявлено предостережение.

В городском округе Кохма Ивановского муниципального района функционируют 2 организации, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и грузоперевозкам - ЗАО "Кохомское автопредприятие" и ООО "Омнибус".

В ходе проверок деятельности данных предприятий установлено, что одно из них (ЗАО "Кохомское автопредприятие") допускает нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, поскольку не назначены лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соответствующие сведения в орган исполнительной власти субъекта, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды, не представлены.

Ивановским межрайонным прокурором по данным фактам директору предприятия внесено представление.

Аналогичные нарушения выявлены Тейковской межрайонной прокуратурой в деятельности автотранспортного предприятия ООО "Грузовой транспорт"

Прокурором Комсомольского района внесено представление директору МУП "Комсомольское АТП", поскольку, наряду с отсутствием производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и локальным неурегулированием деятельности по контролю за выбросами в атмосферный воздух от транспортных средств, предприятием не исполняется предусмотренная статьей 28 вышеназванного Федерального закона обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

В связи с выявленными нарушениями районным прокурором внесено представление директору муниципального предприятия и в отношении последнего возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ

(невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду).

На предприятии МУП "Ильинское АТП" в нарушении части 2 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" отсутствуют контрольно-измерительные приборы, определяющие токсичность и дымность отработанных газов. В период между государственными техническими осмотрами, проводимыми 2 раза в год, автотранспортные средства проверке на токсичность и дымность отработанных газов не подвергаются.

Директору МУП "Ильинское АТП" внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

По аналогичным основаниям акты прокурорского реагирования в адрес руководителей автотранспортных предприятий внесены прокурорами Фурмановской, Гаврилово-Посадской, Вичугской, Пучежской, Пестяковской, Заволжской, Юрьевецкой, Лежневской прокуратур.

Всего по результатам проверок выявлено 44 нарушения в указанной сфере законодательства, руководителям автотранспортных предприятий внесено 14 представлений, в отношении них возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, объявлено 1 предостережение.

Вопросы экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха остаются на контроле органов прокуратуры. "