Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009 Об отмене незаконных решений глав органов местного самоуправления об ограничении в городе Заволжске уличного освещения в ночное время, и фактическое отключение света в темное время суток, которые могли повлечь за собой ухудшение криминогенной обстановки и увеличение травматизма среди жителей

Информация Прокуратуры Ивановской области от 13 апреля 2009 г. N 40-1-2009

32. "Благодаря вмешательству прокуратуры Заволжского района Ивановской области отменены незаконные решения глав органов местного самоуправления об ограничении в городе Заволжске, в котором проживают около 12 тысяч человек, уличного освещения в ночное время, и фактическое отключение света в темное время суток, которые могли повлечь за собой ухудшение криминогенной обстановки и увеличение травматизма среди жителей.

По факту отключения в феврале месяце текущего года городского освещения в ночное время прокуратурой Заволжского района проведена проверка.

Установлено, что 5 февраля 2009 года главой Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области принято распоряжение N 4р "Об установлении графика уличного освещения г. Заволжска", в соответствии с которым включение уличного освещения установлено с 18 часов 30 минут до 24 часов, а затем с 5 часов утра до 7 часов.

Тем самым город Заволжск Ивановской области остался без уличного освещения в тот период времени, когда некоторые жители возвращаются с работы в ночное время, что создает условия для совершения насильственных преступлений, увеличения дорожно-транспортных происшествий и фактов уличного травматизма.

Данное распоряжение противоречит требованиям федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и положения Устава Заволжского городского поселения, утвержденного решением Совета Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 12.01.2006 N 9 в связи с тем, что полномочия на принятие таких решений глава Заволжского городского поселения не имеет.

Прокурором района 10.02.2009 года внесен протест на данное распоряжение с требованием его отменить. Протест рассмотрен 20.02.2009 года и удовлетворен, незаконное распоряжение отменено.

24.02.2009 года руководителем исполнительной власти органа местного самоуправления - главой администрации Заволжского городского поселения, то есть уже правомочным должностным лицом, принято аналогичное распоряжение об установлении графика уличного освещения г. Заволжска с тем же временным режимом.

И в первом и во втором случае руководители органов власти руководствовались соображениями экономии бюджета.

Однако повторное распоряжение также принято с нарушением действующего законодательства, поскольку влияет на безопасные условия проживания горожан. По действующим положениям включение наружных осветительных установок следует производить в вечерние сумерки при снижении освещения до 20 лк (люкс), а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Прокурором района внесен протест и на второе незаконное распоряжение. Протест в настоящее время рассмотрен и удовлетворен. Нарушения закона устранены. Установлен график уличного освещения с включением с 19 часов и отключением в 6 часов."